№42-В06-10
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
сентября 2006 года г. Москва Судья Верховного суда Российской Федерации Зелепукин А.Н., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Министерства труда и социального развития Республики Калмыкия гражданское дело по иску Далгаева Х.А. к Министерству труда и социального развития Республики Калмыкия и Министерству финансов Российской Федерации о предоставлении специального транспортного средства,
УСТАНОВИЛ:
Далгаев Х.А. обратился в суд с данным иском, ссылаясь на то, что с 1996 года является инвалидом 2 группы в связи с увечьем, полученным при исполнении иных обязанностей военной службы и связанным с катастрофой на Чернобыльской АЭС в 1986 году. Согласно справке Главного бюро медико-социальной экспертизы г. Элиста Республики Калмыкия от 12 ноября 2003 года он годен к управлению автомобилем «Ока». Он состоит на учете в очереди на обеспечение специальным транспортным средством под номером 30. Однако в предоставлении транспортного средства ему отказано со ссылкой на то, что действие пункта 6 статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» приостановлено. Далгаев Х.А. полагал, что приостановление действия пункта 6 статьи 14 указанного Закона не является основанием для отказа в предоставлении гарантированных государством социальных льгот.
Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 24 декабря 2004 года на Министерство труда и социального развития Республики Калмыкия возложена обязанность по обеспечению Далгаева Х.А.
специальным транспортным средством бесплатно, а на Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республики Калмыкия по перечислению денежных средств Министерству труда и социального развития Республики Калмыкия для приобретения транспортного средства для Далгаева Х.А.
В кассационном порядке решение суда не обжаловалось.
Постановлением президиума Верховного суда Республики Калмыкия от 17 августа 2005 года решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 24 декабря 2004 года в части возложения на Министерство финансов Российской Федерации обязанности по перечислению денежных средств Министерству труда и социального развития Республики Калмыкия для приобретения транспортного средства для Далгаева Х.А. отменено, в данной части вынесено новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований к Министерству финансов Российской Федерации.
В надзорной жалобе Министерство труда и социального развития Республики Калмыкия просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления и производство по делу прекратить.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 6 апреля 2006 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации для проверки в порядке надзора.
Оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции не имеется.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Таких нарушений судом при рассмотрении данного дела не допущено.
В надзорной жалобе Министерство труда и социального развития Республики Калмыкия указывает на то, что при рассмотрении дела судами были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся, по его мнению, в следующем.
Удовлетворяя исковые требования Далгаева Х.А., суды руководствовались пунктом 6 части 1 статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года, в соответствии с которым гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется первоочередное бесплатное обеспечение легковым автомобилем при наличии соответствующих медицинских показаний.
В надзорной жалобе Министерство труда и социального развития Республики Калмыкия указывает на то, что судебными инстанциями не было учтено при рассмотрении данного дела, что в соответствии со ст.5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» финансирование расходов, связанных с реализацией этого Закона, осуществляется из федерального бюджета и является целевым. Порядок финансирования расходов, связанных с реализацией настоящего федерального Закона, устанавливается Правительством Российской Федерации, который до настоящего времени не установлен.
Однако этот довод не может служить основанием к отмене судебных постановлений, поскольку предоставленное Законом право гражданам не может быть поставлено в зависимость от времени установления порядка органами исполнительной власти.
В надзорной жалобе указывается, что в силу базового Закона и Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации обеспечение инвалидов спецавтотранспортом является расходным обязательством Российской Федерации, а в Приложении №9 «Ведомственная структура расходов федерального бюджета на 2005 год» к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2005 год» главным распорядителем средств федерального бюджета определено Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию, которому выделены соответствующие денежные средства, а поэтому с учетом положений ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации надлежащими ответчиками по делу должны быть Министерство финансов Российской Федерации и Росздрав, распорядители финансовых средств, направляемых на обеспечение инвалидов спецавтотранспортом.
Указанный довод не может служить основанием к отмене постановленных судебных актов по делу, поскольку существенным нарушением норм материального и процессуального права не является и не противоречит вышеуказанным нормативным правовым актам, поскольку судом первой инстанции ответственность по обеспечению автотранспортом истца предлагается за счет федерального бюджета.
Таким образом, не имеется оснований к передаче дела в суд надзорной инстанции по приведенным в надзорной жалобе доводам.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче гражданского дела по иску Далгаева Х.А. к Министерству труда и социального развития Республики Калмыкия и Министерству финансов Российской Федерации о предоставлении специального транспортного средства для рассмотрения по существу в суд надзорной.итстанции отказать.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Копия верна:
Ответственный секретарь Верховного Суда Р Ф /