№ 4-г06-36
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда России в составе председательствующего В.И. Нечаева судей Т.Е. Корчашкиной и В.В. Горшкова рассмотрела в закрытом судебном заседании 29 августа 2006 г.
кассационную жалобу Поляковой С В . на решение Московского областного суда от 5 июня 2006 г., которым признаны недействительными договор куп ли-продажи земельного участка, площадью 15 ООО кв. м., с кадастровым но мером 50:11:041211:0017, заключенный 21 мая 2001 г. между Каменовым Ж.К. и ООО «Провайс»; регистрация права собственности на земельный уча сток, площадью 15 000 кв. м., с кадастровым номером 50:116041211:0017 (свидетельство о государственной регистрации права 50 АГ № 274265, вы данное Московской областной регистрационной палатой 21 мая 2001 г.); ис ключена из единого государственного реестра прав на недвижимое имущест во и сделок с ним запись о регистрации № 50-01.11-11.2001-132.1 от 21 мая 2001 г.; признаны недействительными договор купли-продажи земельного участка, площадью 15 000 кв. м., с кадастровым номером 50:11:0050410:0045, заключенный 3 июля 2003 г. между ООО «Провайс» и Поляковой С В . ; реги страция права собственности на земельный участок, площадью 15 000 кв. м., с кадастровым номером 50:11:0050410:0045 (свидетельство о государствен ной регистрации права 50 АД № 446972, выданное Московской областной регистрационной платой 8 июля 2003 г.); исключена из единого государст венного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о ре гистрации № 50-01/11-23/2003-250.1 от 8 июля 2003 г.; обязана Полякова С В . произвести снос построек, самовольно возведенных на земельном уча стке, площадью 15 000 кв. м., с кадастровым номером 50:11:0050410:0045, расположенном у д. Александровка Красногорского района Московской об ласти.
Заслушав доклад судьи Нечаева В.И., объяснение начальника отдела управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Федотовой A.B., объяснение представителя Федеральной службы охраны Российской Федерации Мироненко A.A., исследовав материалы дела, коллегия установила Постановлением главы Красногорского района Московской области от 18 июля 1997 г. № 790/7 был утвержден акт выбора земельного участка, площадью 8, 5 га, для проектирования комплекса отдыха с коттеджной за стройкой у д. Александровка. Этот участок был выделен закрытому акцио нерному обществу «Стройтрансгаз» (впоследствии открытое акционерное общество) в постоянное пользование с правом последующего выкупа. Поста новлением главы Красногорского района Московской области от 24 декабря 1997 г. № 282/12 было разрешено продать земельный участок этому общест ву. В этот же день, 24 декабря 1997 г., между администрацией Красногорско го района Московской области и закрытым акционерным обществом «Строй трансгаз» был заключен договор купли - продажи земельного участка, пло щадью 8, 51 га, находящегося в районе деревни Александровка Красногор ского района Московской области.
10 ноября 2000 г. акционерным обществом «Стройтрансгаз» данный зе мельный участок был продан Каменову Ж.К. Каменов Ж.К. продал этот зе мельный участок по частям: 28 ноября 2000 г. Изместьеву И.В. 20 000 кв. м., 16 февраля 2001 г. Зеленову Д.В. 9 290 кв. м., 16 апреля 2001 г. Поляковой С.Д. 15000 кв.м., 21 мая 2001 г. обществу с ограниченной ответственностью «Провайс» 15 000 кв. м., 23 октября 2001 г. обществу с ограниченной ответ ственностью «Афина - Бизнес» 25 810 кв. м. 3 июля 2003 г. общество с огра ниченной ответственностью «Провайс» продало купленный земельный уча сток Поляковой С В .
Прокурор Московской области обратился в суд с заявлениями о призна нии недействительными постановлений главы Красногорского района Мос ковской области, принятыми в отношении указанного земельного участка, а также договоров - купли продажи. Впоследствии требования о признании недействительными постановлений главы Красногорского района Москов ской области, а также договора купли - продажи между Каменовым Ж.К. и ООО «Провайс» и договора купли - продажи земельного участка между ООО «Провайс» и Поляковой С В . выделены в отдельное производство.
В связи с вынесенным Московским областным судом 13 января 2005 г.
решением, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 13 апреля 2005 г., прокурор уточнил заявление и просил признать недействительным договор купли - продажи земельного участка, площадью 15 000 кв. м., с када стровым номером 50:11:041211:0017, заключенный 21 мая 2001 г. между Каменовым Ж.К. и ООО «Провайс»; аннулировать регистрацию права собст- венности на данный земельный участок (свидетельство о государственной регистрации права 50 АГ № 274265, выданное Московской областной реги страционной палатой 21 мая 2001 г.); признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, площадью 15 ООО кв. м., с кадастровым номером 50:11:0050410:0045, заключенный 3 июля 2003 г. между ООО «Провайс» и Поляковой С В . ; аннулировать регистрацию права собственно сти на данный земельный участок (свидетельство о государственной регист рации права 50 АД № 446972, выданное Московской областной регистраци онной палатой 8 июля 2003 г.); обязать Полякову С В . произвести снос по строек, самовольно возведенных на земельном участке, площадью 15 000 кв.
м., с кадастровым номером 50:11:0050410:0045, расположенном у д. Александровка Красногорского района Московской области (л. д. 28, 29 т. 6). В ос тальной части требований прокурор просил прекратить производство по делу. Суд определением от 27 октября 2005 г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 25 января 2006 г., удовлетворил ходатайство про курора о прекращении производства по делу в части. В оставшейся части требований заявление прокурора обосновано тем, что вступившим в закон ную силу решением Московского областного суда от 13 января 2005 г., в ча стности, признаны недействительными договор купли - продажи земельного участка, площадью 8, 51 га, от 24 декабря 1997 г. и договор купли - продажи названного земельного участка от 10 ноября 2000 г., аннулирована регистра ция права собственности на названный земельный участок. В связи с этим последующие сделки с данным земельным участком также являются недей ствительными, в том числе и договор купли - продажи земельного участка, площадью 15 000 кв. м., с кадастровым номером 50:11:041211:0017, заклю ченный 21 мая 2001 г. между Каменовым Ж.К. и ООО «Провайс», а также договор купли - продажи земельного участка, площадью 15 000 кв. м., с ка дастровым номером 50:11:0050410:0045, заключенный 3 июля 2003 г. между ООО «Провайс» и Поляковой С В .
Рассмотрев дело, суд вынес приведенное выше решение. В кассационной жалобе Полякова С В . просит отменить решение суда. Кассационная жалоба обоснована тем, что «суд вышел за пределы исковых заявлений», что «в на рушение ст. 61 ГПК РФ суд освободил процессуального истца от обязанно сти доказывания юридически значимых обстоятельств по делу, одновремен но лишив ответчика возможности доказывания таких обстоятельств», что «права лица, считающего себя собственником имущества» ... «не подлежат защите путем удовлетворения иска к добросовестному приобретателю с ис пользованием правового механизма, установленного пунктами 1 и 2 статьи 167 ГК РФ». Обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Как видно из материалов дела, Московский областной суд решением от 13 января 2005 г. признал недействительными постановление главы Крас- ногорского района Московской области от 18 июля 1997 г. № 790/7 «Об утверждении акта выбора земельного участка площадью 8,5 га и раз решении на проектирование комплекса отдыха с коттеджной застрой кой ОАО «Стройтрансгаз» у д. Александровка Красногорского района»;
постановление главы Красногорского района Московской области от 1 сентября 1997 г. № 914/9 «Об утверждении границ земельного участка, отведённого ОАО «Стройтрансгаз» для размещения комплекса от дыха с коттеджной застройкой у д. Александровка Красногорского рай она»; государственный акт на право б е с с р о ч н о г о (постоянного) п о л ь з о в а н и я у ч а с т к о м 8,51 га ЗАО « С т р о й т р а н с г а з » ; постановле ние главы Красногорского района Московской области от 24 декабря 1997 г. № 282/12 «О продаже ЗАО «Стройтрансгаз» земельного участка, расположенного в д. Александровка Красногорского района»; договор купли - продажи земельного участка, заключенный 24 декабря 1997 г.
между администрацией Красногорского района и ЗАО «Стройтрансгаз»;
договор купли - продажи земельного участка, заключенный 10 ноября 2000 г. между ОАО «Стройтрансгаз» и Каменовым Ж. К.; договор купли - продажи земельного участка, площадью 20 000 кв.м., заключенный 28 ноября 2000 г. между Каменовым Ж. К. и Изместьевым И. В.; постановле ние главы Красногорского района Московской области от 5 февраля 2002 г. № 128/2 «Об упорядочении застройки земельного участка, общей пло щадью 8,51 га, ранее выделенного ОАО «Стройтрансгаз» в Красно горском районе у д. Александровка и о разрешении гражданам Изместьеву Игорю Владимировичу, Каменову Жомарту Корлановичу, По ляковой Софии Дмитриевне, ООО «Провайс» проектирования и строительства индивидуальных жилых домов»; постановление главы Красногорского района Московской области от 12 октября 2002 г. № 1245/10 «Об утверждении проекта упорядочения застройки земельного участка в районе д. Александровка Красногорского района для ООО «Афина - бизнес», 000 «Провайс», гр. Изместьева Игоря Владимиро вича, гр. Поляковой Софьи Дмитриевне, гр. Зеленова Дмитрия Влади мировича».
Одним из оснований признания недействительными названных поста новлений главы Красногорского района и договоров купли - продажи зе мельного участка, площадью 8, 51 га, по решению суда от 13 января 2005 г.
явилось отсутствие согласования вопроса об отводе земельного участка под строительство с одним из соответствующих государственных органов. Тако го согласования нет и до настоящего времени.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального Конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу, в частности, постановления федеральных судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного са моуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физи- ческих и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
По смыслу приведенной правовой нормы, установленное указанным су дебным решением основание для признания правовых актов главы Красно горского района Московской области, а также договоров купли - прода жи земельного участка, площадью 8, 51 га, находящегося в районе деревни Александровка Красногорского района Московской области, недействи тельными обязательно в настоящем случае и для признания недействи тельными договоров купли - продажи части этого земельного участка, за ключенного 21 мая 2001 г. между Каменовым Ж.К. и ООО «Провайс», а так же 3 июля 2003 г. между ООО «Провайс» и Поляковой С В .
В связи с признанием недействительными договоров купли - продажи части этого земельного участка, заключенных 21 мая 2001 г. между Камено вым Ж.К. и ООО «Провайс», а также 3 июля 2003 г. между ООО «Провайс» и Поляковой С В . , а также в связи с тем, что строения на земельном участке возведены без надлежащего разрешения, суд правильно признал, что эти строения подлежат сносу.
Довод кассационной жалобы о том, что права лица, считающего себя собственником имущества, не подлежат защите путем удовлетворения иска к добросовестному приобретателю с использованием правового механизма, ус тановленного пунктами 1 и 2 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Фе дерации, не может служить поводом к отмене обжалуемого судебного реше ния, так как он не основан на законе. Кроме того, при признании последую щих возмездных сделок после первой сделки с имуществом недействитель ными, добросовестность приобретателей по таким сделкам учитывается. Но в силу п. 1 ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации и от добросо вестного приобретателя собственник вправе истребовать имущество, если оно выбыло из владения собственника помимо его воли. Как следует из ре шения Московского областного суда от 13 января 2005 г., земельный уча сток, площадью 8, 51 га, является государственной собственностью и выбыл он из владения государства помимо воли соответствующих государственных органов.
Довод о том, что прокурором «требований о признании недействитель ной регистрации прав собственности» ... «не заявлялось», а суд признал обе регистрации прав собственности на земельный участок недействительными, также не является, сам по себе, поводом к отмене решения суда. Записи о ре гистрации прав по сделкам являются производными от сделок. Кроме того, в своем заявлении об уточнении требований прокурор просил аннулировать регистрацию права собственности на земельный участок по договорам купли продажи между Каменовым Ж.К. и ООО «Провайс», а также между ООО «Провайс» и Поляковой С В .
Руководствуясь ст. ст. 360, 361, 366 Гражданского процессуального ко декса Российской Федерации, судебная коллегия определила оставить решение Московского областного суда от 5 июня 2006 г. без изме нения, кассационную жалобу Поляковой С В . без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
^ , . ///'// ' \ Щ 'С / /' ^ /,