АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 4 4 3 0 4 5 , г.Самара, ул. А в р о р ы , 148, т е л . ( 8 4 6 ) 2 2 6 - 5 5 - 2 5 Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ 12 июля 2 0 0 6 г о д а Арбитражный Дело № А55-7666/2006 суд Самарской области в составе председательствующего судьи Филюка В.П..
с у д е й И с а е в а A . B . , С а д о в н и к о в о й Т.И.
при в е д е н и и п р о т о к о л а с у д е б н о г о з а с е д а н и я с у д ь е й Ф и л ю к о м В . П . , рассмотрев 11 июля 2 0 0 6 в с у д е б н о м з а с е д а н и и , в к о т о р о м о б ъ я в л е н а резолютивная часть р е ш е н и я с у д а , д е л о по з а я в л е н и ю О О О « Хичвавод » - ;аявшеля, 4 4 5 0 0 7 , Самарская обл.. г.Тольятти, Новозаводская,2-а, к Управлению по i о с у д а р с т в е н н о м ) pei \ л и р о в а н и ю и к о н т р о л ю в э л е к т р о э н е р ! е г и к е Самарской области торговли Министерства экономического развития, инвестиций и Самарской области, (Управление ГРКЭ), - о р г а н , п р и н я в ш и й о с п а р и в а е м ы й н о р м а т и в н ы й п р а в о в о й акт, ( заинтересованному лицу / ответчику) - 4 4 3 0 0 6 , С а м а р с к а я о б л . , Самара, М о л о д о г в а р д е й с к а я . 2 1 0 ( ю р а д р е с ) - 4 4 3 0 6 8 , С а м а р с к а я о б л . , г.Самара. Н о в о - с а д о в а я , 106. 5 « А » , ( п о ч т о в ы й а д р е с ) об оспаривании нормативного правовою акта при у ч а с т и и в с ) д е б н о м з а с е д а н и и п р е д с т а в и т е л е й :
от заявителя - К в а ш к о К . В . , д - т ь от 1 3 . 1 2 . 0 5 , о т о т в е т ч и к а - А г а д ж а н о в В.Б.. Байкипа Г IO., З о л о т о в а O . A . , д - т и о т 2 3 . 0 1 . 0 6 , 13.06 0 6 ,
установил:
Заявитель обратился в с у д с заявлением от 11.05.06 о признании недействитель ным п о л н о с т ь ю приказа о т в е т ч и к а о т 1 4 . 0 4 . 0 6 № 13. ( т.1 л . д . 3 - 6 ) .
В х о д е с у д е б н о г о з а с е д а н и я 0 7 . 0 7 . 0 6 заявитель п о д а л з а я в л е н и е о т 0 6 . 0 7 . 0 6 . к о т о рым, и з м е н и в п р е д м е I з а я в л е н н о г о т р е б о в а н и я , п р о с и л оспариваемый признать недействующим н о р м а ! н в н ы й п р а в о й акт - П р и к а з У п р а в л е н и я п о г о с у д а р с т в е н н о м у р е г у л и р о в а н и ю и к о ш р о л ю в э л е к т р о э н е р г е т и к е С а м а р с к о й о б л а с т и о т 14 апреля 2 0 0 6 года № 13 « О б у т в е р ж д е н и и т а р и ф о в за у с л у г и п о п е р е д а ч е э л е к т р и ч е с к о й э н е р ы ш п о сетям О О О « Х и м з а в о д » i .Тольятти. ( т.1 л . д . 8 7 - 8 8 ) .
В с о о т в е т с т в и и с о с т . 4 9 А р б и т р а ж н о г о п р о ц е с с у а л ь н о г о к о д е к с а РФ ( А П К РФ) указанное судом.
выше изменение заявителем предмета заявленного требования принято С у д с ч и т а е т з а я в л е н н ы м по д е л у т р е б о в а н и е з а я в и т е л я , к о т о р о е и з л о ж е н о им в его заявлении от 0 6 , 0 7 . 0 6 об уточнении требования - о признании недействующим о с п а р и в а е м о г о п р а в о в о г о акта - приказа о т в е т ч и к а о т 1 4 . 0 4 . 0 6 № 13.
В обоснование з а я в л е н н о г о т р е б о в а н и я заявитель с о с л а л с я на несоо!ветсгвие о с п а р и в а е м о ю им п р а в о в о г о акта - з а к о н ) :
- Федеральному закон) 0 1 14.04.95 № 41-ФЗ рифов на э л е к т р и ч е с к у ю и т е п л о в у ю «О г о с у д а р с т в е н н о м р е г у л и р о в а н и и та э н е р г и ю » , ( а б з а ц у т р е т ь е м у статьи 4 ФЗ от 14.04.95 № 41-ФЗ), и и н о м у нормативному правовому акту:
- П о с т а н о в л е н и ю П р а в и т е л ь с т в а Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и о т 2 6 . 0 2 . 0 4 г о д а № 109 «О ц е н о о б р а з о в а н и и в о т н о ш е н и и э л е к т р и ч е с к о й и т е п л о в о й э н е р г и и в Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и » ( п.п.5.6 п. 19, п у н к т а м 2 6 , 2 7 п о с т а н о в л е н и я П р а в и т е л ь с т в а РФ № 109).
З а я в и т е л ь с ч и т а е т , что о т в е т ч и к о м не б ы л с о б л ю д е н п р и н ц и п э к о н о м и ч е с к о й о б о с н о в а н н о с т и с е б е с т о и м о с т и и прибыли при у т в е р ж д е н и и е м у о т в е т ч и к о м т а р и ф а , п о с к о л ь к у он 0 9 . 1 1 . 0 5 о б р а т и л с я к о т в е т ч и к у с з а я в л е н и е м о б у с т а н о в л е н и и е м у пре д е л ь н ы х т а р и ф о в ( платы) за у с л у г и по п е р е д а ч е э л е к т р о э н е р г и и п о с в о и м с е т я м в размере:
1 0 1 0 р у б . за о д и н М В т . ч . ( мегаватт-час) - с р е д н е е н а п р я ж е н и е ( С И ) и 1 3 1 2 руб./ МВт.ч. - низкое напряжение ( НИ), обосновав размер тарифов.
О т в е т ч и к о с п а р и в а е м ы м а к т о м , по м н е н и ю з а я в и т е л я , н е о б о с н о в а н н о занизил з а я в л е н н ы е и м т а р и ф ы на у с л у г и по п е р е д а ч е э л е к т р о э н е р г и и , у с т а н о в и л тарифы зая вителю: по ) р о в н ю напряжения - С Н 2 - 314 руб./МВт.ч., Н Н - 4 7 3 руб./МВт.ч.
О т в е т ч и к в о т з ы в е на з а я в л е н и е п р о с и л отказать в у д о в л е т в о р е н и и т р е б о в а н и я в п о л н о м о б ъ е м е , с с ы л а я с ь па с о о т в е т с т в и е о с п а р и в а е м о г о п р а в о в о г о акта заявленного нормативного у к а з а н н о м у выше з а к о н у и и н о м у н о р м а т и в н о м у п р а в о в о м у акту, и м е ю щ и м б о л ь ш у ю ю р и д и ч е с к у ю силу:
- Ф е д е р а л ь н о м у з а к о н у от 1 4 . 0 4 . 9 5 № 4 1 - Ф З « О г о с у д а р с т в е н н о м р е г у л и р о в а н и и т а р и ф о в на э л е к т р и ч е с к у ю и т е п л о в у ю э н е р г и ю » , - П о с т а н о в л е н и ю П р а в и т е л ь с т в а Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и о т 2 6 . 0 2 . 0 4 г о д а № 109 «О ц е н о о б р а з о в а н и и в о т н о ш е н и и э л е к т р и ч е с к о й и т е п л о в о й э н е р г и и в Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и » . ( т. 1 л . д . 5 8 - 6 2 , т.2 л . д . 1 5 - 1 6 ) .
В с у д е б н о м з а с е д а н и и п р е д с т а в и т е л и заявителя и о т в е т ч и к а , с о о т в е т с т в е н н о , п о д д е р ж а л и свои д о в о д ы и в о з р а ж е н и я п о и з л о ж е н н ы м в з а я в л е н и и и о т з ы в е на заявление основаниям.
Р а с с м о ф е в д е л о по и м е ю щ и м с я в н е м доказательствам, суд установил следую щее:
Ответчик, являющийся органом исполнительной власти субъекта РФ ( органом, регулирующим тарифы), рассмотрев заявление заявителя, приложенные документы, принял о с п а р и в а е м ы й н о р м а т и в н ы й п р а в о в о й акт. (т.2 л . д . 1 8 - 1 9 ) .
О с п а р и в а е м ы й акт о п у б л и к о в а н в с р е д с т в е м а с с о в о й и н ф о р м а ц и и - ( а з е т е « В о л ж ская к о м м у н а » № 7 0 от 2 1 . 0 4 . 0 6 г., в с т у п и л в с и л у , является д е й с т в у ю щ и м .
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей участвующих в д е л е л и ц , с у д п р и ш е л к в ы в о д у , что з а я в л е н и е является н е о б о с н о в а н н ы м , в связи с чем в е г о у д о в л е т в о р е н и и с л е д у е т отказать п о л н о с т ь ю п о с л е д у ю щ и м о с н о в а н и я м и мотивам.
С о г л а с н о у с т а н о в л е н н ы м с у д о м ф а к т и ч е с к и м о б с т о я т е л ь с т в а м д е л а заявитель принял о б о с н о в а н н ы й о с п а р и в а е м ы й п р а в о в о й акт.
В с о о т в е т с т в и и с о с т . 4 Ф е д е р а л ь н о ю з а к о н а от 1 4 . 0 4 . 9 5 № 4 1 - Ф З « О государст в е н н о м р е г у л и р о в а н и и т а р и ф о в на э л е к т р и ч е с к у ю и т е п л о в у ю э н е р г и ю » - « П р и н ц и п ы г о с у д а р с т в е н н о г о р е г у л и р о в а н и я т а р и ф о в » : - П р и г о с у д а р с т в е н н о м р е г у л и р о в а н и и шрпфов д о л ж н ы соблюдаться с л е д у ю щ и е основные принципы:
о б е с п е ч е н и е б а л а н с а э к о н о м и ч е с к и х и н т е р е с о в п о с т а в щ и к о в и п о т р е б и т е л е й элек т р и ч е с к о й и т е п л о в о й )нергии на о с н о в е д о с т у п н о с т и у к а з а н н ы х в и д о в э н е р г и и и с уче- том о б е с п е ч е н и я э к о н о м и ч е с к и о б о с н о в а н н о й д о х о д н о с т и и н в е с т и ц и о н н о г о к а п ш а л а .
в л о ж е н н о ю в производство и передачу электрической и тепловой энергии и деятель ность по о п е р а т и в н о - д и с п е т ч е р с к о м у у п р а в л е н и ю в э л е к т р о э н е р г е т и к е ;
определение экономической обоснованности планируемых (расчетных) себестои м о с т и и п р и б ы л и при р а с ч е т е и у т в е р ж д е н и и т а р и ф о в ;
о б е с п е ч е н и е э к о н о м и ч е с к о й о б о с н о в а н н о с т и затрат к о м м е р ч е с к и х о р г а н и з а ц и й на производство, передач}' и распределение электрической и тепловой энергии;
о б е с п е ч е н и е к о м м е р ч е с к и х о р г а н и з а ц и й в с ф е р е п р о и з в о д с т в а , п е р е д а ч и и рас п р е д е л е н и я э л е к т р и ч е с к о й и т е п л о в о й э н е р г и и ф и н а н с о в ы м и с р е д с т в а м и на развитие п р о и з в о д с т в а , н а у ч н о - 1ехпическое и с о ц и а л ь н о е р а з в и т и е , о п р е д е л е н и е р а з м е р а с р е д с т в , н а п р а в л я е м ы х на о п л а т у т р у д а , в с о о т в е т а в п и с o i раслевыми тарифными соглашениями:
в ы б о р п о с т а в щ и к о в э н е р г е т и ч е с к о г о о б о р у д о в а н и я и п о д р я д н ы х о р г а н и з а ц и й по энергетическому и электросетевому строительству на к о н к у р с н о й основе и другие принципы.
С у д с ч и т а е т , что о с п а р и в а е м ы й акт с о о т в е т с т в у е т с т . 4 у к а з а н н о г о выше Ф е д е р а л ь н о ю з а к о н а о т 1 4 . 0 4 . 9 5 №2 4 1 - Ф З , а о т в е т ч и к о м б ы л и с о б л ю д е н ы у к а з а н н ы е в э т о й статье п р и н ц и п ы - н о о с н о в а н и я м , и з л о ж е н н ы м в о с п а р и в а е м о м п р и к а з е и о т з ы в е на заявление.
С о г л а с н о п.п.5 и. 19, пунктам 2 6 , 2 7 П о с т а н о в л е н и я П р а в и т е л ь с т в а Российской Ф е д е р а ц и и о т 2 6 . 0 2 . 0 4 г о д а № 109 « О ц е н о о б р а з о в а н и и в о т н о ш е н и и э л е к т р и ч е с к о й и тепловой энергии в Российской Федерации»:
- Р а с х о д ы , - с в я з а н н ы е с п р о и з в о д с т в о м и р е а л и з а ц и е й п р о д у к ц и и ( у с л у г ) по р е г у л и р у е м ы м в и д а м д е я т е л ь н о с т и , в к л ю ч а ю ! с л е д у ю щ и е г р у п п ы р а с х о д о в : на р е м о ш о с н о в н ы х с р е д с т в ( п.п.5 п. 19), - П р и о п р е д е л е н и и р а с х о д о в на п р о в е д е н и е р е м о н т н ы х р а б о т у ч и т ы в а ю т с я :
1) н о р м а т и в ы р а с х о д о в (с у ч е т о м их и н д е к с а ц и и ) на р е м о н т о с н о в н ы х с р е д с т в , ут верждаемые соответс 1 венпо Министерством энергетики Российской Федерации и Ми н и с т е р с т в о м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и но а т о м н о й э н е р г и и п о coi .пасованию с Ф е д е р а л ь ной с л у ж б о й п о т а р и ф а м ;
2) ц е н ы , у к а з а н н ы е в п у н к т е 3 6 н а с т о я щ е г о д о к у м е н т а ;
3) п р о г р а м м ы п р о в е д е н и я р е м о н т н ы х р а б о т , о б е с п е ч и в а ю щ и х н а д е ж н о е и б е з о пасное функционирование производственно-технических объектов и предотвращение аварийных ситуаций, утвержденные в установленном порядке ( п.26), П р и о п р е д е л е н и и р а с х о д о в на о п л а т у т р у д а , в к л ю ч а е м ы х в н е о б х о д и м у ю в а л о в у ю выручку, р е г у л и р у ю щ и е о р г а н ы о п р е д е л я ю т р а з м е р ф о н д а о п л а т ы т р у д а в с о о т в е т с т вии с о т р а с л е в ы м и тарифными соглашениями, заключенными соответствующими ор г а н и з а ц и я м и , и ф а к т и ч е с к и м о б ъ е м о м ф о н д а оплаты т р у д а в п о с л е д н е м р а с ч е т н о м п е риоде регулирования, а также с учетом прогнозного индекса потребительских цен (п.27).
Суд считает, что ответчиком были соблюдены указанные выше требования П о с т а н о в л е н и я П р а в и т е л ь с т в а Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и о т 2 6 . 0 2 . 0 4 г о д а № 109, что п о д тверждается о с п а р и в а е м ы м а к т о м , о т з ы в о м на з а я в л е н и е , п р и л о ж е н н ы м и к н и м д о к у - меп гами.
С у д считает обоснованными возражения ответчика в обоснование соответствия з а к о н о д а т е л ь с т в у о с п а р и в а е м о г о акта и о т с у т с т в и я н а р у ш е н и я им з а к о н н ы х прав заяви теля, п о с к о л ь к у о н и о с н о в а н ы на у к а з а н н ы х в ы ш е н о р м а х з а к о н о д а т е л ь с т в а , поуивер- ж д е п ы и м е ю щ и м и с я 15 д е л е д о к а з а т е л ь с т в а м и , п о и з л о ж е н н ы м н и ж е д о в о д а м :
1. Р а с ч е т т а р и ф о в на y c n y i и но п е р е д а ч е э л е к т р и ч е с к о й э н е р г и и был п р о и з в е д е н э к с п е р т н о й г р у п п о й о п з е г ч и к а - У п р а в л е н и я Г Р К Э , и с х о д я из в а л о в о й выручки, н е о б х о д и м о й О О О « Х и м завод» для о с у щ е с т в л е н и я р е г у л и р у е м о г о вида д е я т е л ь н о с т и .
Необходимая валовая выручка, признанная экономически обоснованной, с о с т а в л я е ! 1 ООО ш е . р у б . . в т о м ч и с л е , р а с х о д ы за с ч е т с е б е с т о и м о с т и 9 5 2 т ы с . р у б . .
прибыль 48 тыс.руб.
2. Р а с х о д ы п о c r a i b e « Р а б о т ы и у с л у г и п р о и з в о д с т в е н н о г о характера» п о расче ту п р е д п р и я т и я ( заявителя) в 2 0 0 6 г. д о л ж н ы с о с т а в и т ь 1 106 тыс.руб.
2.1. О О О « Х и м з а в о д » в своем заявлении с о о б щ а е т о б эксплуатации «электриче ских с е т е й в ы с о к о г о Однако, напряжения».
в соответствии с перечнем оборудования, представленным в Табли цах № 11 1 . 1 7 . 1 , 2 . 1 . л и н и и э л е к т р о п е р е д а ч в ы с о к о г о у р о в н я н а п р я ж е н и я п р е д п р и я т и е не э к с п л у а т и р у е т .
2.2. В качестве обоснования выбора подрядной организации представило «Отче! о проведении ремонта электрооборудования О О О « Х и м завод» т е н д е р а на в ы п о л н е н и е к а п и т а л ь н о г о и текущего и кабельных сетей энергодепартамента О О О «Химза в о д » от 0 3 . 0 8 . 0 5 г.. в с о о т в е т с т в и и с к о т о р ы м ф и р м а О О О « Н И В Н А » б ы л а выбрана и с п о л н и т е л е м на о с н о в а н и и п р е д л о ж е н н о г о монта е ю срока проведения капитального ре 1 месяц и стоимости работ 365 тыс.руб.
Ф а к т и ч е с к и ж е у к а з а н н о й выше о р г а н и з а ц и е й б ы л з а к л ю ч е н д о г о в о р п о д р я д а от 0 1 . 0 9 . 2 0 0 5 г . № 9^05 д л я в ы п о л н е н и я р а б о т п о т е к у щ е м у и к а п и т а л ь н о м у р е м о н т у элек т р о о б о р у д о в а н и я в 2 0 0 5 2 0 0 6 г.г. на с у м м у нить 1103,1 т ы с . р у б . (с Н Д С ) .
2.3.
В соответствии с договором подряда О О О « Н И В Н А » своим иждивением работы по текущему и обязуется «выпол капитальному ремонту электро оборудования О О О « Х и м з а в о д » » согласно перечню работ и в о п р е д е л е н н ы е сроки.
С т о и м о с т ь p a ô o i п о д о г о в о р у б е з 11ДС с о с т а в л я е т 9 3 4 , 8 т ы с . р у б .
В соответствии в 2 0 0 5 г. у ж е б ы л и с актами в ы п о л н е н н ы х р а б о т , п р е д с т а в л е н н ы м и п р е д п р и я т и е м , выполнены ремонтные работы на сумму 275,9 тыс.руб. (без НДС;.
Таким о б р а з о м , с т о и м о с т ь р а б о т , к о т о р ы е п о д о г о в о р у д о л ж н ы быть п р о и з в е д е ны в 2006г.
составляет 658,9 тыс.руб., в том числе, капитальный ремонт 3 8 3 , 6 тыс.руб., т е к у щ и й р е м о н т 2 7 5 . 3 т ы с . р у б .
2.4. В с о о г в е ! с т в и п с Правилами технической все виды ремонтов составлены годовые эксплуа1ации э л е к т р о у с 1ановок П р и к а з о м М и н э н е р г о РФ о т потребителей, утвержденными основного планы 1 3 . 0 1 . 2 0 0 3 г. № 6, оборудования электроустановок должны на быть (графики) ремонтных работ.
В т о ж е в р е м я , з а я в и т е л е м п р е д о с т а в л е н о т в е т ч и к у г о д о в о й график т о л ь к о планово предупредительного ремонта электрооборудования; предписания надзорных о р г а н о в о т с у т с т в у ю т ; график п р о в е д е н и я р а б о т п о к а п и т а л ь н о м у р е м о н т у э л е к т р о о б о р у д о в а н и я не п р е д с т а в л е н .
2 . 5 . В г о д о в о й график планово предупредительного ремонта электрооборудо вания 2 0 0 6 1. в к л ю ч е н т е к у щ и й р е м о н т о б о р у д о в а н и я , часть к о т о р о г о в ы п о л н е н а в 2 0 0 5 году: Т П 1 0 6 / 0 , 4 к В , Р П 9 Р У 6 кВ и т.д.
3. Р а с х о д ы п о статье «Затраты на о п л а т у т р у д а » п о р а с ч е т у О О О « Х и м з а в о д » д о л ж н ы с о с т а в и т ь 1 6 8 6 , 7 т ы с . р у б . . т о есть, о к о л о 4 0 % о т с у м м ы р а с х о д о в , н е о б х о д и м ы х д л я о с у щ е с т в л е н и я р е г у л и р у е м о г о вида д е я т е л ь н о с т и .
3.1.
работников Д л я о б о с н о в а н и я зат рат п р е д п р и я т и е с с ы л а е т с я н а п р а в и л а д о п у с к а к обслуживанию Однако, в соответствии электроустановок с высокого представленными в напряжения.
Управление ( ответчику) д а н н ы м и у предприятия пет оборудования и линий электропередач высокого уровня напряжения.
Документы, подтверждающие необходимость проведения работ э л е к г р о м о ш е рами 56 р а з р я д о в , а т а к ж е р а с ч е т т а р и ф н о г о к о э ф ф и ц и е н т а , с о о т в е т с т в у ю щ е г о с р е д н е й с т у п е н и п о о п л а т е т р у д а не п р е д с т а в л е н ы .
3.2.
По данным предприятия «размеры тарифных ставок и тарифных к о э ф ф и ц и е н т о в » у т в е р ж д е н ы и д е й с т в у ю т па О О О « Х и м з а в о д » с января 2 0 0 5 г .
ответствии с «Отраслевым тарифным соглашением в со в э л е к т р о э н е р г е т и к е Р Ф на 2005-2006г.».
В с о о т в е т с т в и и с п р и к а з о м о т 11 января 2 0 0 5 г . № 5 8 5 па п р е д п р и я т и и в в е д е н а ставка 1 разряда 2 1 8 4 р у б л я . О д н а к о , д е й с т в у ю щ а я с 0 1 . 0 1 . 2 0 0 5 г . в с о о т в е т с т в и и с От раслевым т а р и ф н ы м с о г л а ш е н и е м в э л е к т р о э н е р г е т и к е ставка с о с т а в л я л а 2 0 1 0 р у б л е й .
3.3. По расчету предприятия нормативная численность персонала должна со ставлять 5 0 . 7 ч е л о в е к .
У п р а в л е н и е с ч и т а е т д а н н у ю в е л и ч и н у не о б о с н о в а н н о й , так как:
3 . 3 . 1 . Д а н н ы е п р е д п р и я т и я о к о л и ч е с т в е о б о р у д о в а н и я , п р и н я т ы е для расчета н о р м а т и в н о й ч и с л е н н о с т и п е р с о н а л а не с о о т в е т с т в у ю т д а н н ы м о к о л и ч е с т в е о б о р у д о вания, п р и н я т ы м для расчета у с л о в н ы х е д и н и ц .
3 . 3 . 2 . В р а с ч е т н о р м а т и в н о й ч и с л е н н о с т и п р е д п р и я т и е п р и н и м а е т н о р м а т и в на единицу о б о р у д о в а н и я для проведения текущего и капитального ремонта, хотя в соот в е т с т в и и с П р о г р а м м о й п р о в е д е н и я р е м о н т н ы х р а б о т , у т в е р ж д е н н ы х генеральным д и р е к т о р о м 2 5 . 1 2 . 2 0 0 5 г . , капитальные р е м о н т ы п р о и з в о д я т с я подрядной организацией и, с л е д о в а т е л ь н о , д о п о л н и т е л ь н а я ч и с л е н н о с т ь п е р с о н а л а не т р е б у е т с я .
3.3.3. lie указан нормативный документ, в соответствии с которым предприятием выполнен расчет нормативной численности персонала.
3 . 4 . П о р а с ч е т у э к с п е р т н о й группы У п р а в л е н и я Г Р К Э , в ы п о л н е н н о м у в с о о т в е т ствии с « Р е к о м е н д а ц и я м и хозяйства, часть 3.
электроэнергетических по нормированию Нормативы численности предприятий» труда работников работников (уiвержденных энергетическою коммунальных Приказом Г о с к о м и т е т а РФ по с т р о и т е л ь с т в у и ж и л и щ н о - к о м м у н а л ь н о м у к о м п л е к с у о т 3 . 0 4 . 2 0 0 0 г . № 6 8 ) нормативная ч и с л е н н о с т ь с о с т а в л я е т 12,2 ч е л о в е к а .
В р а с ч е т т а р и ф о в б ы л и приняты затраты на о п л а т у т р у д а , и с х о д я из:
- ф а к т и ч е с к о й ч и с л е н н о с т и р а б о т н и к о в 17.4 человека;
- с р е д н е м е с я ч н о й т а р и ф н о й ставки П П П - 2 1 8 3 р у б . ;
- текущего п р е м и р о в а н и я - 3 0 % - в с о о т в е т с т в и и с д е й с т в у ю щ и м на п р е д п р и я т и и « П о л о ж е н и е м о ф о р м и р о в а н и и и н а ч и с л е н и и з а р а б о т н о й платы, п р е м и р о в а н и и , работникам ООО «Химзавод» по результатам деятельности» доплатах (утверждено ген.директором предприятия 01.10.2003г.).
С у д пришел к выводу, что ответчик в соответствии со ст.ст.65. 200 АПК доказал с о о ш е г с т в и е о с п а р и в а е м о г о п р а в о в о г о акта з а к о н у и и н о м у РФ нормативному п р а в о в о м у ак ту.
В то ж е в р е м я , д о в о д ы заявителя с у д с ч и т а е т н е о б о с н о в а н н ы м и , п о с к о л ь к у о н и противоречат требованиям указанного выше законодательства, выводам суда, доводам ответчика и опровергаются и м е ю щ и м и с я в деле доказательствами.
С у д п о л а г а е т , ч т о з а я в и т е л ь , в н а р у ш е н и е ч.1 с т . 6 5 А П К Р Ф не д о к а з а л о б с т о я тельства, на к о т о р ы е он с с ы л а е т с я как на о с н о в а н и е с в о и х т р е б о в а н и й .
С у д с ч и т а е т , что о с п а р и в а е м ы й акт с о о т в е т с т в у е т з а к о н у и акту, и м е ю щ и м б о л ь ш у ю ю р и д и ч е с к у ю с и л у , и не н а р у ш а е т прав и з а к о н н ы х и н т е р е с о в заявителя в с ф е р е э к о н о м и ч е с к о й д е я т е л ь н о с т и , а т а к ж е прав п и н т е р е с о в д р у г и х о р г а н и з а ц и й и п р е д п р и нимателей.
При таких обстоятельствах заявленное требование являются незаконным и н е о б о с н о в а н н ы м и , в связи с ч е м в е г о у д о в л е т в о р е н и и с л е д у е т отказать.
В с о о т в е т с т в и и с о ст.ст. 1 0 1 - 1 1 2 Л П К Р Ф , г л . 2 5 . 3 Н К Р Ф с у д е б н ы е р а с х о д ы в виде государственной пошлины относятся на заявителя, но взысканию п о с к о л ь к у п о ш л и н а была у п л а ч е н а им д о п о д а ч и з а я в л е н и я в с у д .
не подлежат, Руководствуясь статьями 1 0 1 - 1 0 2 , 110-112, 167- 170, 176, 177, 180, 1 8 1 , 191-195 Арбитражная о процессуального кодекса Российской Федерации, с у д РЕШИЛ:
Отказать в у д о в л е т в о р е н и и з а я в л е н н о г о О О О « Х и м з а в о д » т р е б о в а н и я .
Признать в Приказ электроэнергетике « Об утверждении У п р а в л е н и я по г о с у д а р с т в е н н о м у р е г у л и р о в а н и ю и к о н т р о л ю Самарской области от 14 апреля 2006 года № 13 тарифов за у с л у г и п о п е р е д а ч е э л е к т р и ч е с к о й э н е р ! и и п о сетям О О О « Х и м з а в о д » г.Тольятти - соответствующим закону и иному нормативному правовому акту:
- Федеральному закону от 14.04.95 № 4 1 - Ф З « О государственном регулировании т а р и ф о в па э л е к т р и ч е с к у ю и т е п л о в у ю э н е р г и ю » , - П о с т а н о в л е н и ю Правнтельс1ва Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и о т 2 6 . 0 2 . 0 4 г о д а № 1 0 9 «О ц е н о о б р а з о в а н и и в о т н о ш е н и и э л е к т р и ч е с к о й и т е п л о в о й э н е р г и и в Р о с с и й с к о й Федерации».
Р е ш е н и е с у д а м о ж е т быть о б ж а л о в а н о в т е ч е н и е м е с я ц а с о д н я в с т у п л е н и я в законную силу в арбитражный с у д кассационной инстанции - Федеральный ар б и т р а ж н ы й с у д П о в о л ж с к о г о округа.
Р е ш е н и е с у д а в с т у п а е т в з а к о н н у ю с и л у н е м е д л е н н о п о с л е е г о принятия.
Прсдседательст вующпй Судьи судья В.П. Филюк А.В. Исаев Т.И. С а д о в н и к о в а ГАрбитражный суд Се; ар '• 443045, г Сашра ,гд Р