ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАССАЦИОННОЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 5-45/06 г. Москва «17» октября 2006 года Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего и судей генерал-майора юстиции Соловьева А.И.
генерал-лейтенанта юстиции Захарова Л.М., генерал-майора юстиции Калиниченко Ю.А.
рассмотрела в закрытом судебном заседании 17 октября 2006 года гражданское дело по заявлению Аванесяна Алексея Викторовича об оспаривании действий Директора Федеральной службы безопасности (ФСБ) РФ и начальника Управления ФСБ РФ по Краснодарскому краю (Управление), связанных с досрочным увольнением заявителя с военной службы и исключением из списков личного состава Управления, по кассационной жалобе представителей Директора ФСБ РФ и начальника Управления ФСБ РФ по Краснодарскому краю на решение Северо-Кавказского окружного военного суда от 15 июня 2006 года.
Заслушав доклад генерал-майора юстиции Соловьева А.И., объяснения представителей должностных лиц Чарыева М.Р. и Ковалевского И.И. в поддержку доводов кассационной жалобы, заявителя Аванесяна А.В., полагавшего судебное решение оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, мнение военного прокурора 6 управления Главной военной прокуратуры полковника юстиции Гаврилова А.В., предложившего решение вследствие нарушения судом требований п.2 ч.2 ст.364 ГПК РФ отменить, а дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей, Военная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Северо-Кавказского окружного военного суда от 15 июня 2006 года заявление Аванесяна об оспаривании действий Директора ФСБ РФ и начальника Управления ФСБ РФ по Краснодарскому краю удовлетворено.
Приказ Директора ФСБ РФ от 7 декабря 2005 года №1091-ЛС в части досрочного увольнения заявителя в запас по основанию, предусмотренному п.п.«в» п.2 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службы», а также приказ начальника Управления от 19 декабря 2005 года 2 №1592-лс в части исключения его из списков личного состава с 20 декабря 2005 года признаны незаконными. На должностных лиц судом возложена обязанность восстановить Аванесяна на военной службе. При этом с Управления в его пользу взысканы издержки, связанные с расходами на оплату услуг представителя.
В кассационной жалобе представитель начальника Управления ФСБ РФ по Краснодарскому краю Осипенко Г.Н., не соглашаясь с вынесенным судебным решением, просит его отменить и передать дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
По его мнению, Северо-Кавказский окружной военный суд в нарушение требований ст. 196 и 198 ГПК РФ не указал в обжалуемом решении законы и иные нормативные правовые акты, которыми он руководствовался при разрешении заявления Аванесяна.
Далее Осипенко Г.Н. утверждает о несостоятельности ряда доводов, приведенных заявителем в обоснование своих требований, в частности, его ссылок на то, что командованием не было проведено разбирательство его проступка, послужившего основанием для представления к увольнению с военной службы в связи с невыполнением условий контракта, на отсутствие заключения аттестационной комиссии, а также на неправомерное изъятие его табельного оружия и неполную выплату денежного довольствия.
По мнению автора жалобы, увольнение Аванесяна с военной службы полностью соответствует закону, поскольку тот, в нарушение обязательств, взятых на себя при заключении 30 июля 2005 года контракта о прохождении военной службы в органах ФСБ РФ в течение 5 лет, добровольно обратился к командованию с рапортом, в котором изъявил желание досрочно уволиться с военной службы и перейти на работу в гражданскую организацию.
Такое волеизъявление Аванесяна и является невыполнением условий контракта и достаточным основанием для представления его как военнослужащего к досрочному увольнению в запас.
Не оспаривая факта причинения заявителю телесных повреждений 24-25 ноября 2005 года, представитель должностных лиц опровергает его объяснения, данные в судебном заседании, о том, что они причинены сотрудниками Управления. Не соответствующими действительности эти объяснения являются и в части утверждения о содержании Аванесяна в следственном изоляторе Управления и об оказании на него давления при написании им рапорта с просьбой представить его к увольнению.
В заключение жалобы ее автор утверждает, что, несмотря на нахождение заявителя в момент написания рапорта во временном болезненном состоянии, законодательством на командование не возложена обязанность выяснения действительных причин для написания им этого рапорта. Свидетель Бондарь А.И., на показания которого сослался суд в обжалуемом решении, не был допрошен в судебном заседании.
В дополнениях к кассационной жалобе, поддерживая ее в полном объеме, представители должностных лиц Чарыев М.Р. и Ковалевский И.А. в то же время ссылаются на то, что Директор ФСБ РФ не был уведомлен судом первой инстанции о времени и месте судебного заседания.
Участвовавший в деле в качестве его представителя сотрудник Управления Осипенко Г.В.
не представил надлежащим образом удостоверенной доверенности (т.2, л.д. 99), поскольку доверенность, выданная в порядке передоверия, в соответствии с требованиями ст. 187 ГК РФ подлежит нотариальному удостоверению.
Кроме того, авторы жалобы высказывают мнение о том, что дело неподсудно окружному военному суду в качестве суда первой инстанции, и о том, что выводы суда о болезненном состоянии Аванесяна в момент написания рапорта не подтверждены ни показаниями медицинских работников ни заключением судебно-медицинского эксперта, в связи с чем нет оснований полагать, что заявитель не мог осознавать значение своих действий и их правовые последствия.
Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, Военная коллегия приходит к выводу о том, что решение Северо-Кавказского окружного военного суда от 15 июня 2006 года подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В соответствии с требованиями ст. 153 ГПК РФ судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, извещает стороны и других лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела.
Из материалов дела усматривается, что 24 мая 2006 года судьей СевероКавказского окружного военного суда вынесено определение, которым дело по заявлению Аванесяна было назначено к разбирательству в помещении Краснодарского гарнизонного военного суда на 11 часов 1 июня 2006 года.
В нарушение вышеуказанной нормы процессуального права судья не известил Директора ФСБ РФ о времени и месте рассмотрения дела, которое было рассмотрено без его участия, что в соответствии с требованиями ч.2 ст.364 ГПК РФ является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции независимо от доводов кассационной жалобы.
Осипенко Г.Н., фактически участвовавший в судебном заседании в качестве представителя обоих должностных лиц, не имел надлежащим образом оформленных полномочий для представления интересов Директора ФСБ РФ. В материалах дела содержится доверенность от 18 апреля 2006 года №22/1-57 (т.З л.д. 99), выданная ему начальником Управления ФСБ РФ по Краснодарскому краю, которой тот в порядке передоверия уполномочил Осипенко Г.Н. представлять интересы Директора ФСБ РФ в ходе рассмотрения судом заявления Аванесяна.
При этом указанная доверенность, в нарушение требований ч.З ст. 187 ГК РФ, не удостоверена нотариально, в связи с чем не может быть признана действительной.
4 Указанные нарушения норм процессуального устранению в ходе нового рассмотрения дела.
права подлежат Вместе с тем утверждение представителя должностного лица Осипенко Г.Н. о том, что суд без должных оснований сослался в решении на показания свидетеля Бондаря, является беспредметным, поскольку такая ссылка в решении суда отсутствует.
Не может быть признано соответствующим гражданскому процессуальному законодательству и мнение представителей должностных лиц о нарушении судом правил подсудности.
Из материалов дела видно, что Северо-Кавказский окружной военный суд в точном соответствии с требованиями ч.4 ст.33 ГПК РФ и ст. 14 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года «О военных судах Российской Федерации» принял данное гражданское дело к своему производству.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 360, 361, п.4 ч.1 ст.362, 364 и 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Северо-Кавказского окружного военного суда от 15 июня 2006 года по заявлению Аванесяна Алексея Викторовича об оспаривании действий Директора Федеральной службы безопасности (ФСБ) РФ и начальника Управления ФСБ РФ по Краснодарскому краю, связанных с досрочным увольнением его с военной службы и исключением из списков личного состава Управления, отменить и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.
х / Подлинное за надлежащими подписями. \\ ^/ Верно:
Ж7 Судья Верховного Суда Российской Федесагйадд Щ\\ у \ Секретарь:
,/ А.И. Соловьев \ :.0м::лл1:ец