ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №21-В06-7
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
С/ октября 2006 года г. М о с к в а Судья Верховного Суда Российской Федерации Гуляева Г.А., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Альбова Ю.М. дело по иску Альбова Ю.М.
к Департаменту труда и социального развития № 3 г. Нальчика и Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики о перерасчете суммы возмещения вреда, взыскании пени, убытков и компенсации морального вреда,
установила:
Альбов Ю.М. обратился в суд с иском к Департаменту труда и социального развития № 3 г. Нальчика и Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, в котором просил произвести перерасчет исходя из семикратного размера МРОТ в 1992 году, применив повышающие коэффициенты с 1993 года по 2003 год и выплачивать ему с 1 октября 2003 года ежемесячную сумму возмещения вреда, равную 28133 рубля 76 копеек с последующей индексацией этой суммы пропорционально повышению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда. Кроме того просил взыскать пени в размере 174960 рублей 92 копеек, убытки в связи с несвоевременной выплатой взысканных решением суда сумм в размере 59712 рублей 08 копеек, компенсацию морального вреда в размере 250000 рублей. В обоснование своих требований Альбов Ю.М. указал, что он принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в связи с чем ему установлена третья группа инвалидности с потерей профессиональной трудоспособности в размере 60 процентов и выплачивается сумма возмещения вреда, размер которой определен неправильно, что нарушает его конституционное право на социальное обеспечение.
Ответчики иск не признали.
Решением Нальчикского городского суда от 13 января 2004 года в удовлетворении иска Альбова Ю.М. отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22 сентября 2004 года решение оставлено без изменений.
В надзорной жалобе Альбов Ю.М. просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 25 августа 2006 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Дело подлежит передаче для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Альбов Ю.М. указывает, что судом было допущено существенное нарушение норм материального права, выразившееся в следующем.
Согласно части третьей статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. № 5-ФЗ суммы ежемесячных выплат, предусмотренных частями первой и второй данной нормы, подлежали ежегодной индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации.
Такая индексация могла быть произведена только по истечении данного календарного года, то есть с 1 января 2002 года.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 11-П признан противоречащим конституционным принципам справедливости, равенства, соразмерности, умаляющим право на возмещение вреда здоровью граждан, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы, установленный взаимосвязанными статьями 5 базового Закона (в редакции от 12 февраля 2001 г.) и части 3 статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. № 5-ФЗ, порядок индексации сумм возмещения вреда здоровью исходя из роста величины прожиточного минимума за год в целом по Российской Федерации. До внесения соответствующих изменений в законодательство суды при рассмотрении конкретных дел после 15 февраля 2001 г. ориентированы данным Постановлением на принятие решений о выплате сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации в зависимости от роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации с учетом потребительской корзины для соответствующих категорий граждан (дети, пенсионеры по старости, инвалиды), которая определяется на основе законодательства субъекта Российской Федерации о прожиточном минимуме, а если таковое отсутствует на основе данных, полученных по запросу суда в федеральных органах исполнительной власти.
Разрешая требования Альбова Ю.М. в части индексации суммы возмещения вреда за период с 15 февраля 2001 года по 2003 год с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда, суд исходил из того, что в силу приведенных правовых норм и изложенной позиции Конституционного Суда РФ в указанный период суммы возмещения подлежали индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации. Однако поскольку таких требований Альбовым Ю.М. не предъявлено суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении этих требований.
Между тем, как указывает Альбов Ю.М. в своей надзорной жалобе, такой вывод суда нельзя признать правомерным, поскольку он сделан при неправильном применении норм материального права.
Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Как следует из материалов дела, одним из предмета требований Альбова Ю.М. является просьба об индексации суммы возмещения вреда за период с 15 февраля 2001 года по 2003 год. Предложение истца произвести индексацию суммы возмещения вреда с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда является по существу предложением о применении судом определенных норм материального права, что в соответствии с частью 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса РФ входит в компетенцию суда.
В связи с этим изложенный довод заслуживает внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Альбова Ю.М. и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определила:
дело по иску Альбова Ю.М. к Департаменту труда и социального развития № 3 г. Нальчика и Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики о перерасчете суммы возмещения вреда, взыскании пени, убытков и компенсации морального вреда направить для рассмотрения по существу в президиум Верховного суда КабардиноБалкарской Республики.
Судья Верховного Суда Российской Федерации 1 Г.А. Гуляева