ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №44--В0б-21
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
/ ^ о к т я б р я 2006 года г. М о с к в а Судья Верховного Суда Российской Федерации Малышкин A.B., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Фотеевой С.А. дело по иску Фотеевой Светланы Анатольевны к Государственному УчреждениюУправлению Пенсионного фонда РФ по г. Березники о признании решения государственного органа незаконным и включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии исключенного периода
установил:
Фотеева С.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по г.
Березники о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что 15 декабря 2004 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии по назначению пенсии от 27 января 2005 года ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с исключением из специального стажа следующих периодов: с 07.05.1990 г. по 22.08.1990 г. - нахождения в отпуске по уходу за ребенком; с 01.09.1980 г. по 18.02.1983 г. - обучения в Соликамском педагогическом училище; с 31.10.2004 года по 13.12.2004 г. работы в должности воспитателя детского сада № 78. Считая отказ незаконным, просила обязать ответчика включить указанные выше периоды в специальный стаж и назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения за ней - 15 декабря 2004 года, поскольку на данный момент имела специальный стаж 25 лет 02 месяца и 09 дней.
Решением Березниковского городского суда Пермской области от 04 июля 2005 года исковые требования Фотеевой удовлетворены частично, на ответчика возложена обязанность включить в специальный стаж работы периоды с 0] .09.1980 г. по 18.02.1983 г. и с 31.10.2004 г. по 15.12.2004 г. В остальной части исковых требований отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского областного суда от 06 сентября 2005 года решение оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Фотеева СЛ. просит отменить решение суда в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 05 сентября 2006 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Дело подлежит передаче для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Пермского областного суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Как указано в надзорной жалобе Фотеевой СЛ., судом допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся, по его мнению, в следующем.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно статье 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В нарушение указанных требований закона, разрешая возникший спор и возлагая на ответчика обязанность включить в специальный стаж работы периоды работы с 01.09.1980 г. по 18.02.1983 г. и с 31.10.2004 г. по 15.12.2004 г., суд необоснованно отказал в удовлетворении части ее требований о назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку даже с учетом указанных выше периодов право на досрочную трудовую пенсию при поданном 15 декабря 2004 года заявлении о назначении досрочной пенсии у нее возникло с 22 января 2005 года.
В нарушение предписаний ст. ст. 195, 198 ГПК РФ решение в части отказа в исковых требованиях по назначению досрочной трудовой пенсии не мотивировано, в резолютивной части не указано конкретно в удовлетворении каких требований истине отказано.
При таких обстоятельствах доводы, изложенные в надзорной жалобе, заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Фотеевой С.А. и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
Кроме того, исходя из смысла статьи 167 КЗоТ РСФСР ( в редакции Закона РСФСР от 09 декабря 1971 года), Закона СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 « О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения .им возраста 3-х лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности, если указанный период имел место до 06 октября 1992 года ( времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труда в Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях).На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
дело по иску Фотеевой Светланы Анатольевны к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Березники о признании решения государственного органа незаконным и включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии исключенного периода передать для рассмотрения по существу в президиум Пермского областного суда.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Копия верна:
Ответственный секретарь Верховного Суда Р Ф А.В. Малышкин