ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 3-В06-9
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
2 октября 2006 года г. М о с к в а Судья Верховного Суда Российской Федерации Б.А. Горохов, рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Жилиной В.Л. дело по иску Жилиной В.Л.
к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Удорском районе Республики Коми о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
установил:
Жилина В.Л. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что 30 июля 1981 года была принята на работу в Удорскую ЦРБ медсестрой терапевтического отделения, работала медсестрой, старшей медсестрой, палатной медсестрой инфекционного отделения. Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Удорском районе Республики Коми 14 января 2004 года истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа.
Суду истица пояснила, что работала в селе Кослан, затем больница была переведена в пос. Усогорск, в связи с чем каждый год работы ей должен быть засчитан как 1 год и 3 месяца работы. При таком подсчете у нее выработан стаж более 25 лет лечебной деятельности.
Ответчик иск не признал.
Решением Удорского районного суда от 9 сентября 2004 года в удовлетворении иска отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 18 октября 2004 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Жилина В.Л. просит отменить состоявшиеся по данному делу судебные постановления и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Определением Судьи Верховного Суда Российской Федерации от 10 июля 2006 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Верховного Суда Республики Коми.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Жилина В.Л. указывает, что судом было допущено существенное нарушение норм материального права выразившееся, по ее мнению, в следующем.
Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при определении права на пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа, - при наличии не менее 30 лет стажа.
При этом в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.
Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитываете» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее - Постановление № 1066).
Пунктом 1 Постановления № 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
В соответствии с пунктом 3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.
Учитывая, что пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.
Истица указывает, что до 1 ноября 1999 года стаж ее работы составлял 17 лет 3 месяца в календарном исчислении или 21 год 9 месяцев в льготном исчислении, таким образом на момент в обращения в УПФ РФ в Удорском районе 28 октября 2003 года стаж лечебной деятельности составлял более 25 лет.
Приведенные доводы заслуживают внимания, в связи с чем, дело вместе с надзорной жалобой Жилиной В.Л. и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
дело по иску Жилиной В.Л. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Удорском районе Республики Коми о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии направить для рассмотрения по существу в президиум Верховного Суда Республики Коми.
Б.А. Горохов