ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ВКПИ № 0#~#О Гор. Москва Л% июня 2006 года Судья Верховного Суда Российской Федерации генерал-майор юстиции Калиниченко Ю.А., рассмотрев заявление гражданина Маковецкого Ю.И. о признании незаконным и не подлежащим применению приказа Министра обороны РФ "О полномочиях должностных лиц Вооруженных Сил РФ по назначению офицеров и прапорщиков (мичманов) на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий" от 11 декабря 2004 года №410,
УСТАНОВИЛ:
Маковецкий Ю.И. обратился в Верховный Суд РФ с заявлением, в котором утверждает, что Североморский гарнизонный военный суд, рассмотревший его заявление об оспаривании неправомерных действий командования, связанных с освобождением от занимаемой должности и выводом в распоряжение командира войсковой части 20546, неправомерно сослался в решении на приказ Министра обороны РФ "О полномочиях должностных лиц Вооруженных Сил РФ по назначению офицеров и прапорщиков (мичманов) на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий" от 11 декабря 2004 года №410, поскольку данный приказ не был зарегистрирован в установленном порядке и не опубликован для всеобщего сведения.
Нахожу, что заявление Маковецкого Ю.И. подлежит возвращению по следующим основаниям.
В соответствии с п.2ч.1ст.27 ГПК РФ, Верховному Суду Российской Федерации подсудны дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан.
На основании ч.1ст.251 ГПК РФ гражданин, считающий, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются его права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.
В силу п. 10 Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 года № 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, не прошедшие государственную регистрацию, а 2 также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров, вследствие чего, согласно ч.4ст.251 ГПК РФ, они не подсудны Верховному Суду Российской Федерации.
В соответствии с п.2ч.1 и ч.2ст.35 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду и указывает в какой суд следует обратиться заявителю.
Согласно сообщению Управления делами Министерства обороны РФ, по заключению Министерства юстиции РФ от 27 января 2005 года №01/618-ВЯ, приказ Министра обороны РФ "О полномочиях должностных лиц Вооруженных Сил РФ по назначению офицеров и прапорщиков (мичманов) на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий" от 11 декабря 2004 года №410 в государственной регистрации не нуждается.
Данный приказ не был опубликован для всеобщего сведения и разослан в Вооруженные Силы РФ до полков, военных комиссариатов ВУЗов и предприятий установленным в Министерстве обороны РФ порядке.
Вследствие этого заявление Маковецкого Ю.И.
подлежит рассмотрению соответствующим военным судом в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ.
Руководствуясь п.2ч.1ст.135 Гражданского процессуального кодекса РФ, ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление Маковецкого Юрия Ивановича о признании незаконным и не подлежащим применению приказа Министра обороны РФ "О полномочиях должностных лиц Вооруженных Сил РФ по назначению офицеров и прапорщиков (мичманов) на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий" от 11 декабря 2004 года №410 возвратить без рассмотрения по существу.
Разъяснить Маковецкому Ю.И., что с указанным заявлением он может обратиться в гарнизонный военный суд по месту жительства или по месту нахождения должностного лица, действия (бездействие) которого он оспаривает.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.
СУДЬЯ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ , Ы Ю.А. Калиниченко