Дело № 5-Г06-81 КАССАЦИОННОЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва « 1 8 » августа 2 0 0 6 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Б.А. Горохова судей А.Н. Зелепукина, A.B. Малышкина рассмотрела в закрытом судебном заседании дело по иску Аликова Владимира Ивановича к Министерству обороны Российской Федерации, войсковой части 31600 и военному комиссариату г. Москвы о признании права на получение социальной поддержки в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года №1563 и включении в список лиц, пользующихся социальной поддержкой за работу в ядерном комплексе Российской Федерации по кассационной жалобе Аликова В.И. на решение Московского городского суда от 7 июня 2006 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации А.Н.
Зелепукина, объяснения Аликова В.И., поддержавшего доводы своей жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации,
установила:
Аликов В.И. обратился в суд с заявлением, в котором указал, что как бывший военнослужащий, находящийся в отставке по выслуге лет, вправе получать меры социальной поддержки, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года №1563, а поэтому просил суд обязать ответчиков их предоставить ему.
Свои требования мотивировал тем, что в предоставлении таких мер ему необоснованно отказано, он проходил службу в армии на должностях, выполняя соответствующие виды работ, за которые предусмотрено предоставление таких мер поддержки Указом Президента Российской Федерации №1563.
Решением Московского городского суда от 7 июня 2006 года в удовлетворении заявления Аликову В.И. было отказано.
В кассационной жалобе Аликов В.И. просит отменить решение суда, направить дело на новое рассмотрение, поскольку при рассмотрении дела были допущены судом первой инстанции требования процессуального законодательства, неверно применены нормы материального права.
Изучив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» (с учетом изменений, внесенных Указом Президента Российской Федерации от 09.08.2005 г. №949) в целях обеспечения эффективной адресной социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации утвержден перечень видов деятельности, осуществляемой в организациях и воинских частях, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, а также в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, участие в которой дает право на получение социальной поддержки (п.1 Указа).
Согласно п.З Перечня к таким видам деятельности отнесено хранение, техническое обслуживание, транспортировка, подготовка к применению ядерных боеприпасов и их составных частей, содержащих делящиеся материалы, радиоактивные вещества, источники ионизирующих излучений, предупреждение и ликвидация аварий с ядерными зарядами и (или) ядерными боеприпасами, а также деятельность по непосредственной организации указанных работ, контролю за ними и обеспечение безопасности при их проведении.
Пунктом 2 названного Указа Президента Российской Федерации установлено дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение (далее именуется -дополнительное обеспечение) при выходе на пенсию в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо на досрочно оформленную пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и при условии прекращения трудовой деятельности в организациях федерального органа исполнительной власти, осуществляющих функции по проведению государственной политики в сфере развития и безопасного функционирования ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации (далее именуютсяорганизации ядерного оружейного комплекса), и (или) в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, следующим категориям граждан, непосредственно участвующих в видах деятельности, предусмотренных перечнем:
гражданам, награжденным орденами Российской Федерации и (или) СССР, лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (РСФСР), лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (РСФСР), лауреатам премии Президента Российской Федерации, лауреатам премии Совета Министров СССР и (или) РСФСР, лауреатам премии Правительства Российской Федерации в период осуществления ими указанных в перечне видов деятельности в организациях ядерного оружейного комплекса и (или) в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, и имеющим страховой стаж работы в этих организациях не менее 15 лет;
гражданам, которым трудовая пенсия по старости назначена в соответствии с подпунктом 1 или 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при осуществлении ими указанных в перечне видов деятельности в организациях ядерного оружейного комплекса и (или) военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, а также гражданам, за которыми сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на указанных условиях.
Судом первой инстанции было установлено, что Аликову В.И. назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семей» (с последующими изменениями), а поэтому действие этого пункта Указа Президента Российской Федерации на него не распространяется.
В соответствии с подпунктом «г» п.З Указа Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года № 1563 гражданскому персоналу и военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, непосредственно участвующим в одном из видов деятельности, указанных в перечне, установлен соответственно должностной оклад (тарифная ставка) и оклад по воинской должности в размере 1,5 должностного оклада (тарифной ставки) и оклада по воинской должности, предусмотренных соответственно штатами (штатными расписаниями), нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Подпунктом «д» п.З этого же Указа Президента Российской Федерации на Правительство Российской Федерации возложена обязанность утвердить перечень организаций и воинских частей, входящих в состав ядерного оружейного комплекса, где осуществляются виды деятельности, участие в которой дает право на получение социальной поддержки.
Из указанных положений нормативных правовых актов следует, что право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года №1563 возникает у военнослужащих при наличии следующих условий:
участие в деятельности, указанной в Перечне видов деятельности, осуществляемой в организациях и воинских частях, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, а также в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, участие в которой дает право на получение социальной поддержки;
включение Правительством Российской Федерации соответствующей организации или воинской части в перечень организаций и воинских частей, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, в которых осуществляются виды деятельности, участие в которой дает право на получение социальной поддержки.
Право военнослужащих, ушедших в отставку по выслуге лет вытекает из п. «б» ст.49 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», согласно которому пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, состоящих на службе, исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсии денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением.
При этом размер пенсии установлен в ст. 14 указанного Закона в процентном отношении от размера денежного довольствия, а согласно подпункта «а» пункта 9 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» пенсия уволенным с военной службы военнослужащим исчисляется из оклада по последней штатной должности, оклада по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, процентной надбавки за выслугу лет, исчисленной из этих окладов.
Судом первой инстанции было установлено в решении, что воинские части, в которых проходил службу Аликов В.И., в Перечень организаций и воинских частей, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, где осуществляются виды деятельности, участие в которых дает право на получение социальной поддержки, не включены;
должности (включая и последнюю перед увольнением в отставку), им замещаемые в период прохождения военной службы, в перечень также не входят.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе Аликову В.И. в удовлетворении иска.
В решении суда первой инстанции дана правильная правовая оценка всем приведенным Аликовым В.И. в обоснование своего иска доводам, сомневаться в правильности которой не имеется оснований. В связи с этим не могут служить основаниями к отмене решения суда эти доводы, приведенные вновь в кассационной жалобе.
;
В кассационной жалобе Аликов В.И. указывает на некомпетентность представителей ответчиков и судьи в вопросах ядерного оружейного комплекса, на допущенные процессуальные нарушения в ходе рассмотрения дела, что не вытекает из материалов дела. Кроме того, в жалобе не указано на существенные нарушения процессуального законодательства, а иные нарушения, которые в соответствии с ч.1 ст.364 ГПК РФ могут явиться основаниями к отмене решения суда только при условии, если эти нарушения или неправильное применение норм процессуального права привели или могли привести к неправильному разрешению дела. Поскольку дело разрешено правильно, то указанные в жалобе нарушения не могут являться основаниями к отмене решения суда.
Аликов В.И. в суде кассационной инстанции не отрицал, что последняя занимаемая им должность перед увольнением в отставку по выслуге лет, помощника командующего флотом, не входит в число должностей, занятие которых предоставляет право на получение мер социальной поддержки в виде надбавки к пенсии в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года №1563, что также свидетельствует в пользу правильности постановленного судом решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.361 и 362 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Московского городского суда от 7 июня 2006 года оставить без изменения, кассационную жалобу Аликова В.И. - б е з удовлетворения.