040/2006-1 ф»*(т)^ П ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА 420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Правосудия, д. 2, тел, (8432) 43-99-41 Именем Российской Федерации ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции г. Казань 12 сентября 2006 года Дело №А72-1424/06-9/92 Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего - Газизовой Г.Ю., судей - Желаевой М.З., Муравьева С.Ю., с участием:
от Городского комитета по регулированию цен и тарифов - Выскребцев A.T., доверенность Ш от Садыкова Э.Д., доверенность №986710-02; Маликов М.Н., доверенность №955/10-02 тИмШщ ^ «кг* _ от Комитета по регулированию цен и тарифов Ульяновской области - Петрусева H.A., доверенность №1396 от 26.09.2005; Храмова Л.Д., доверенность б/я от 01.03.2006, от открытого акционерного общества «Волжская территориальная генерирующая компания» - Пергаев ГШ., доверенность №46 от 01.01.2006, от остальных лиц, участвующих в деле- извещены, не явились, рассмотрев в судебном заседании кассационные жалобы Комитета по регулированию цен и тарифов города Ульяновска, г.Ульяновск, открытого акционерного общества «Волжская территориальная генерирующая компания», г.Самара, на решение от 16.05.2006 (председательствующий Прохоров А.Е., судьи Каданцев Ю.А., Спирина Г.В.) Арбитражного суда Ульяновской области по делу №А72-1424/06-9/92 по заявлению Каплина Александра Евгеньевича, г.Ульяновск, Братина Александра Александровича, г.Ульяновск, Скритшчникова Владимира Владимировича, г.Ульяновск, к Комитету по регулированию цен и тарифов города Ульяновска, г.Ульяновск, при участии старшего помощника прокурора Ульяновской области, г.Ульяновск, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Комитет по регулированию цен, тарифов и государственным закупкам Ульяновской области, г.Ульяновск, Ульяновская городская Дума, г.Ульяновск, мэрия города Ульяновска, г.Ульяновск, Ульяновское муниципальное унитарное предприятие «Городская теплосеть», г.Ульяновск, Ульяновское муниципальное унитарное предприятие «Городской теплосервис», г.Ульяновск, муниципальное унитарное предприятие «Ульяновскэлектротранс», г.Ульяновск, Ульяновское муниципальное унитарное предприятие «Теплоком», г.Ульяновск, муниципальное предприятие «Декоративные культуры», г.Ульяновск, о признании не соответствующим нормативно-правовым актам Я
УСТАНОВИЛ:
Решением от 16.05.2006 Арбитражный суд Ульяновской области удовлетворил требование Каплина А.Е., Братина A.A., Скрипичникова В.В. к Комитету по регулированию цен и тарифов города Ульяновска о признании несоответствующим нормативно-правовым актам, имеющим большую юридическую силу, постановления №7/03-01 от 07.02.2006 «О расчете размера латы за услуги по горячему водоснабжению и центральному отоплению».
Определениями арбитражного суда от 27.02.2006, 23.03.2006, 04.05.2006 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по регулированию цен, тарифов и государственным закупкам Ульяновской области; Ульяновская городская Дума, мэрия города Ульяновска, Ульяновское муниципальное унитарное предприятие «Городская теплосеть», Ульяновское муниципальное унитарное предприятие «Городской теплосервис», муниципальное унитарное предприятие «Ульяновскэлектротранс», Ульяновское муниципальное унитарное предприятие «Теплоком», муниципальное предприятие «Декоративные культуры».
Определением от 04.05.2006 удовлетворено заявление прокурора Ульяновской области о вступлении в дело в соответствии со статьей 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение суда обжаловано в кассационной инстанции Федерального арбитражного суда Поволжского округа ответчиком, Комитетом по регулированию цен и тарифов города Ульяновска, и открытым акционерным обществом «Волжская территориальная генерирующая компания» (далее ОАО «Волжская ТПС»).
Ответчик в кассационной жалобе просит отменить решение суда как принятое с нарушением норм материального и процессуального права, в удовлетворении требований отказать.
.
АО.-^Волжская ТГК» считает решение суда- незаконным--в связи~с нарушением ОАО «Волжская ТГК» осуществляет договорную поставку производимой тепловой энергии в сети муниципальных предприятий, обеспечивающих ею население города Ульяновска. Признание недействующим постановления №7/03-01 «О расчете размера платы за услуги по горячему водоснабжению и центральному отоплению», вынесенного 07.02.2006 Городским Комитетом по регулированию цен и тарифов города Ульяновска, затрагивает, по мнению заявителя, его права и законные интересы как производителя и продавца тепловой энергии.
Кассационная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа, проверив законность и обоснованность обжалованного судебного акта, находит его подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.
В порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции независимо от доводов, содержащихся в кассационной жалобе, проверяет не нарушены ли арбитражным судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.
Согласно статье 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда в любом случае является принятие судом судебного акта о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
Комитет по регулированию цен и тарифов Ульяновской области устанавливает тарифы для каждой организации, осуществляющей как производство, так и передачу тепловой энергии, с учетом обоснованности производимых ими расходов.
Данные тарифы учитываются при определении размера платы населения.
Обжалуемое решение связано с правами ОАО «Волжская ТГК», вырабатывающего тепловую энергию, реализуемую населению в соответствии с Постановлениями, принимаемыми уполномоченными органами.
При названных обстоятельствах, решение суда подлежит отмене, дело направлению на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда, Р у к о в о д с т в у я с ь с т а т ь я м и 286, ч а с т ь ю 4 статьи 288,1статьей 2 8 9 А р б и т р а ж н о г о п р о ц е с с у а л ь н о г о к о д е к с а Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и , суд ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 16.05.2006 Арбитражного суда Ульяновской области по делу №А721424/06-9/92 отменить, передать дело на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.
П о с т а н о в л е н и е в с т у п а е т в з а к о н н у ю силу со д н я его п р и н я т и я .