ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №71-В06-10
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
сентября 2006 года г. М о с к в а Судья Верховного Суда Российской Федерации Малышкин A.B., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Военного комиссариата Калининградской области дело по заявлению военного прокурора - войсковая часть 30636 в интересах военных пенсионеров Калининградской области к Военному комиссариату Калининградской области о перерасчете пенсий и их индексации
установил:
Военные пенсионеры Калининградской области получают пенсию в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей», для исчисления которой в денежное довольствие включается также месячная стоимость продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим. Законом РФ № 227-ФЗ «О федеральном бюджете на 2000 год» установлено, что денежная компенсация взамен продовольственного пайка составляет 20 рублей в сутки, однако Военный комиссариат Калининградской области в период с 01.01.2000 года по 30.11.2000 года перерасчет пенсий с учетом повышения стоимости продовольственного пайка военным пенсионерам не производил, что и послужило поводом для обращения военного прокурора - войсковая часть 30636 в суд с вышеуказанным заявлением.
Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 21.03.2005 года заявление военного прокурора - войсковая часть 30636 удовлетворено.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 06.04.2005 года^ решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 21.03.2005 года оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Военный комиссариат Калининградской области просит обжалуемые судебные постановления отменить, при этом указывает, что судом при рассмотрении дела допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права.
Определением Заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 26.04.2006 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции не имеется.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Таких нарушений судом при рассмотрении данного дела не допущено.
В соответствии со ст. 43 Закона РФ от 12.02.10993 года №~ 4468-1 «О пенсионном обеспечением лиц, проходивших воинскую службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» пенсии, назначенные лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава названных органов. Для исчисления им пенсии учитывается оклад по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. В денежное довольствие включается также месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим, ежемесячной денежной продовольственной компенсации, выплачиваемой лицам рядового и начальствующего состава.
Согласно п. «б» ст. 49 указанного Закона при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава пенсии подлежат пересмотру исходя из уровня увеличения, учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением.
При этом порядок пересмотра пенсий определяется Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 49).
Названный порядок установлен п.п. «б» п. 14 постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», согласно которому, в случае увеличения денежного довольствия военнослужащим, одновременно подлежат пересмотру пенсии, назначенные ранее уволенным со службы лицам рядового, начальствующего состава, если уровень выплачиваемых им пенсий с учетом индексации (повышения) в соответствии с п.п. «а» п. 14 до увеличения денежного довольствия окажется ниже уровня пенсий, исчисляемых при равных условиях из увеличенного денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих.
Увеличение любой составляющей денежного довольствия для исчисления пенсии, в том числе и месячной стоимости продовольственного пайка, влечет, согласно п. «б» ч. 1 ст. 49 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», пересмотр пенсии одновременно с увеличением этой составляющей.
То обстоятельство, что п. 8, п.п. «б» п. 9 и п.п. «б» п. 14 постановления Правительства РФ № 941 от 22.09.1993 года, исключавшие возможность пересмотра пенсий с момента увеличения стоимости продовольственного пайка, не действуют с момента вступления в законную силу определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 04.10.2001 года, не означает, с учетом ст. 49 указанного выше Закона РФ от_ 12.02.1993 года, что право на пересмотр пенсий с момента увеличения стоимости продовольственного пайка, как неотъемлемой составляющей денежного довольствия для исчисления пенсии военных пенсионеров, возникает только с 04.10.2001 года.
Поскольку, как видно из приложенных к жалобе документов, состоявшееся по делу решение исполнено в отношении 23 720 пенсионеров Министерства обороны РФ и, в соответствии со ст. 1109 ГК РФ данные суммы обратно взысканы быть не могут, то обстоятельство, что суд принял заявление военного прокурора - войсковая часть 30636 в интересах военных пенсионеров Калининградской области к производству и рассмотрел его, не является существенным нарушением закона в смысле требований ст. 387 ГПК РФ и не может повлечь отмену законного по своей сути решения суда.
С учетом изложенных обстоятельств, оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
в передаче дела по заявлению военного прокурора - войсковая часть 30636 в интересах военных пенсионеров Калининградской области к Военному комиссариату Калининградской области о перерасчете пенсий и их индексации в суд надзорной инстанции отказать.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Копия верна:
Ответственный секретарь, А.В. Малышкин