ВЕРХОВНЫЙ РОССИЙСКОЙ СУД ФЕДЕРАЦИИ № 19-В06-35
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
6 октября 2006года г. М о с к в а Судья Верховного Суда Российской Федерации Гуляева Г.А., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Княгининой Л.А. гражданское дело по иску Княгининой Л.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Буденновску и Буденновскому району о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,
установила:
Княгинина Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Буденновску и Буденновскому району о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, ссылаясь на то, что имеет необходимый 25-летний педагогический стаж работы для назначения пенсии, однако своим решением от 25 ноября 2004 года Управление Пенсионного фонда РФ по г.Буденновску и Буденновскому району отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, исключив из специального стажа, дающего право на досрочную пенсию как педагогическому работнику, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 10 февраля 2003 года по 22 февраля 2003 года и с 14 апреля 2003 года по 26 апреля 2003 года. С отказом в назначении досрочной трудовой пенсии Княгинина Л.А. не согласна, в связи с чем обратилась в суд.
Ответчик иск не признал.
Решением Буденновского городского суда Ставропольского края от 31 января 2005 года в удовлетворении исковых требований Княгининой Л.А.
отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 22 апреля 2005 года решение оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Княгинина Л.А. просит судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, отменить и вынести по делу новое решение.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Ставропольского краевого суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Княгинина Л.А. указывает, что судом были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся, по ее мнению, в следующем.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Пунктом 3 статьи 28 названного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях.
Разрешая спор и отказывая Княгининой Л.А. в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что в соответствии с п.З названных Правил в стаж работы засчитываются только периоды работы в должностях, в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, а период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы не подлежит включению в педагогический стаж, поскольку в указанный период истица не выполняла работу по специальности.
Между тем, по мнению заявителя, с этими выводами согласиться нельзя, так как судом допущено неправильное применение норм материального права.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федераций», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516.
В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, как указывает заявитель надзорной жалобы, в силу должностных обязанностей учителя повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Княгининой Л.А. и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определила:
дело по иску Княгининой Л.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Буденновску и Буденновскому району о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии направить для рассмотрения по существу в президиум Ставропольского краевого суда.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Копия верна:
Ответственный секретарь Верховного Суда Р Ф > I.
• -рЩ Г. А. Гуляева