АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1 4 4 0 0 7 , 1 . Р о с т о в - п а - Д о н у . у л . С т а н и с л а в с к о ю . 8а Именем Российской Федерации Р К III П Н И Е I. Рос1оь-на-Дон> «12» сентябри 20061.
ДелоДЬ А53-3669/2006-С5-5 Р е з о л ю т л в н а я часть р е ш е н и я о б ъ я в л е н а 0 6 . 0 9 . 2 0 0 6 1, Арбитражный с у д Ростовской области в составе: судьи Гришко С В . ;
С у д е й I Ь. К а ш ч с п к о . И . В . К о л е с н и к при в е д е н и и п р о т о к о л а с у д е б н о г о з а с е л а н и я с у д ь е й Гриитко С В .
р а с с м о т р е л в з а с е д а н и и с у д а д е л о п о з а я в л е н и ю : 171 «Зерноградмежрайводоканал» К С о б р а н и ю цену тагов З с р н о т р а д с к о г о г о р о д с к о г о п о с с т е н и я Р о с т о в с к о й о б л а с т и 3-й л и ц а М У П «Зерноградское ПП Ж К Х » М У П «Спчжба Заказчика п о Ж К У » Р е г и о н а л ь н а я с л у ж б а п о тарифам А д м и н и с грация Зерноградскот о городското поселения Ростовской области.
Собрания деп> тагов Администрация Зсрнотрадского района Ростовской области 0 признании недействительными Зершлрьдского т о р о д с к о ю поселения пунктов 2,4 Решения № 2 от 2 1 . 0 2 . 2 0 0 6 г о д а « О в н е с е н и и и т е ч е н и й в решение Собрания депутатов Зерненрадского городското поселения № 2 2 от 20.12.2005 юда «Об у 1верждении т а р и ф о в на жилищно-комм>нальиые и платные услуги, о к а з ы в а е м ы е М У П «Зсрттот р а д с к о е П П Ж К Х » и М К П « С л у ж б а з а к а з ч и к а » п о Ж К У и \ г в е р ж , ь л ш и ктрифов тю > е л > г и в о д о с н а б ж е н и я и водоо1всдения, о к а з ы в а е м ы е н а с е л е н и ю г Зерно! радл на 2 0 0 ъ т о I » .
при участии:
0 1 заяви «едя* Г у л я е в а О.Н. д о в е р е н н о с т ь о г 0 6 . 0 7 . 0 6 \ .
ог Собрания дену ш о в Зерноградского городского поселения Ростовской области:
преде та) и теть н е я в и л с я от М У П «Зернот р а д с к о е IIII Ж К Х » : п р е д с т а в и т е л ь н е я в и л с я 0 1 МУ11 «.Служба з а к а з ч и к а тю Ж К У » : п р е д с т а в и т е л ь н е я в и л с я о т Р е г и о н а л ь н о й е л ч ж б ы п о т а р и ф а м : Б у г а е н к о Т.П. д о в е р е н н о с т ь № 2 4 0 8 о т 2 8 . 1 2 . 2 0 0 5 г .
ог Администрации Зерноградского городского поселения Ростовской области: специалист п о правовым в о п р о с а м Б и п ь к о Г.В. п о д о в е р е н н о с т и от 2 6 . 0 7 . 2 0 0 6 г о д а № ог Администрации Зернотрадското района Ростовской области:
1.1.24/1336 представителя не наирави та С ушное п> спора: В от крытом с у д е б н о м з а с е д а н и и р а с с м а т р и в а е т с я з а я в л е н и е Г П «Зерттог ра т м е ж р а й в о д о к а н а д » к Собранию д е н у т а т ов Зертгоградскот о т ородско1 о поселения Ростовской области о признании недействительными пунктов 2,4 Решения Собрания депутатов Зерпоградского городского поселения № 2 от 21.02.2006 года « О внесении изменений в решение Собрания депутатов Зерпоградского городского поселения №22 ог 20.12.2005 года «Об утверждении тарифов на жилищно-коммунальные и платные услуги, оказываемые МУП «Зсрноградское ПП ЖКХ» и МКП «Служба заказчика» по ЖКУ и утверждении тарифов по услуги водоснабжения и водоотведения, оказываемые населению г. Зернограда на 2006 1 од».
Собрание депутатов Зерпоградского городского поселения Ростовской области.
МУП «Зерноградское ПП ЖКХ», МУП «Служба заказчика по ЖКУ», Администрация Зерноградского района Ростовской области своих представителей в судебное заседание не направили, уведомлены надлежащим образом.
Дело рассматривается в порядке С1.156 АПК РФ.
В судебном заседании 04.09.2006 г. объявлен перерыв до 15 часов 30 минут 06.09.2006 г.
После перерыва судебное заседание продолжено 06.09.2006 г. в 15-30.
Заявитель просил отложить рассмотрение лела, в связи с болезнью представителя Капитанед В.Н.
Рассмотрев ходатайство заявителя, суд признал его не подлежащим удовлетворению, в связи с чем, отклонил.
Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Считает, что. принимая Решение, изменяющее размер тарифа, установленный в 2005 г.. ответчик вышел за пределы полномочий, установленных Федеральным законом ог 06.10.2003 г. № 131 «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».
Администрация Зерноградского городского поселения Ростовской области возражала против удовлетворения требований заявителя, указав на то. что оспариваемое Решение издано в рамках полномочий, предусмотренных ст. 17 указанного Федерального закона, а также ст. 5 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ (в редакции от 26.12.2005 г. № 184-ФЗ) «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса». Пояснил также, что основанием принятия оспариваемого акта явилась ст. 18 указанного Закона, согласно которой тарифы на товары и ус 1>ти организаций коммунального комплекса, установленные до вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат пересмотру и приведению в соответствие с предельными индексами, установленными в соответствии с настоящим Федеральным законом, в срок, не позднее одного календарною месяца со дня вступления в силу актов, которыми утверждаю гея и вводятся в действие указанные предельные индексы.
Представитель Региональной службы по тарифам поддержал свою позицию, изложенную в опыве.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее:
Государственное предприятие «Зерноградмежрайводоканал» является организацией ВКХ, осуществляющей снабжение населения городов Ростовской области питьевой водой и отведением сточных вод.
Оказание данных услуг осуществляется на основании экономически обоснованных тарифов, установленных Региональной службой по тарифам Ростовской области па 2006 год в соответствии с Постановлением № 13/3 от 22.11.2005 г. Региональной службы по тарифам Ростовской области «Об установлении тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведспито, оказываемые в городах и районных центрах области, в том числе для групповых межрайонных водопроводов».
21.02.2006 т. Собранием депутатов Зерноградского городского поселения принято Решение № 2 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Зерпоградского городского поселения № 22 ог 20.12.2005 года «Об утверждении тарифов на жилищнокоммунальные и платные услуги, оказываемые МУП «Зерноградское ПП ЖКХ» и МКП «Служба заказчика» по ЖКУ и утверждении тарифов по услуги всэдпеявбжения и водоотведения, оказываемые населению г. Зернограда на 2006 год».
На основании указанного Решения осуществлено изменение тарифа на услуги ГП «Зерноградмежрайводоканал», утвержденного Постановлением РСТ по Ростовской области № 13/3 от 22.11.2005 г. Принятый Собранием депутатов Зерноградского городского поселения Ростовской области акт обязывает предприятие произвести перерасчет тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения для населения с 01,01.2006 г.
Полагая Решение Собрания депутатов Зерноградского городского поселения Ростовской области № 2 от 21.02.2006 г. незаконно налагающим дополнительные финансовые затраты на ГП «Зерноградмежрайводоканал», чем нарушаются его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, используя право на обжалование нормативного правового акта, предусмотренное ст. 192 ЛПК РФ, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В силу ч. 1 ст. 192 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд в случаях, предусмотренных Кодексом, с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта, принятого государственным органом, органом местного самоуправления, иным Ораном, должностным лицом, если полагают, что оспариваемый нормативный правовой акт или его отдельные положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности или создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Исследовав представленные сторонами доказательства, выслушав представителей лиц, учас!вующих в деле, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со ст. 29 АПК РФ к подведомственности арбитражных судов относятся дела об оспаривании нормативных правовых актов, если в соответствии с федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
В пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.12.2002 г.
№ 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» содержится разъяснение, что дела об обжаловаггии нормативных правовых актов подлежат рассмотрению в арбитражном суде только в случаях, когда арбитражный суд прямо указан в федеральном законе в качестве суда, компетентного рассматривать эти дела.
На основании ст. 52 Федерального закона от 28.08.1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке (такая же норма содержится и в новом Федеральном законе от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, вступающем в силу с 01.01.2009 г., за исключением положений, для которых установлен иной срок и порядок вступления в силу).
Статьей 46 Федерального закона от 28.08.1995 г. № 154-ФЗ также предусмотрено, что граждане, проживающие па территории муниципального образования, органы и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и должностных лиц, органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.
Таким образом, данный спор подведомственен арбитражному суду.
Согласно ч. 4 ст. 194 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании нормативных правовых актов арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельного положения, устанавливает соответствие его федеральному конституционному закону, федеральному закону и иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, а также полномочия органа или лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт.
В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 12 Постановления Пленума Верховною Суда Российской Федерации от 20.01.2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» под нормативным правовым актом понимается изданный в установленном порядке акт управомоченного на то органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.
Решение Решения Собрания депутатов Зерноградского городского поселения № 2 от 21.02.2006 года « О внесении изменений в решение Собрания депутатов Зерноградск01 о городского поселения № 22 от 20.12.2005 года «Об утверждении тарифов на жилищнокоммунальные и платные услуги, оказываемые МУП «Зерноградское ПП ЖКХ» и МКП «Служба заказчика» по ЖКУ и утверждении тарифов по услуги водоснабжения и водоотведепия, оказываемые населению г. Зернограда на 2006 год» касается неопределенного круга лиц, рассчитано на неоднократное применение и должно действовать независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, им предусмотренные.
Таким образом, суд пришел к выводу, что оспариваемое Решение отвечает признакам нормативного правового акта, исходя из выработанного отечественным правоведением определения, согласно которому, нормативный правовой акт - это письменный документ, принятый управомоченным субъектом права (государственным органом, органом местного самоуправления, институтами прямой демократии), имеющий официальный характер и обязательную силу, выражающий властные веления и направленный на регулирование общественных отношений.
В силу ст. 19 Федерального закона от 28.08.1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Под термином «публикация» понимается объявление, предание гласности в печатном органе. В отношении нормативных правовых актов, исходя из смысла ст. 4 Федерального закона от 14.06.1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу Федеральных Конституционных законов, Федеральных законов, актов палат Федерального собрания» и пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, под публикацией следует понимать официальное издание в печатном органе.
В материалы дела представлены доказательства официального обнародования оспариваемого Решения (л.д.1 т. 2).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Рфг}еЧМз&Собрания депутатов Зерноградского городского поселения № 2 от 21.02.2006 гоДа '^^шшсощя изменений в решение Собрания депутатов Зерноградского городского поселения № 22 от 20.12.2005 года «Об утверждении тарифов на жилищно-коммунальные и платные услуги, оказываемые МУП «Зерноградское ПП ЖКХ» и МКП «Служба заказчика» по ЖКУ и утверждении тарифов по услуги водоснабжения и водоотведения, оказываемые населению г. Зернограда на 2006 год» принято во исполнение Федерального закона от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса (в редакции Федерального закона от 26.12.2005 г. № 184-ФЗ), в соответствии с которым тарифы па товары и услуги организаций коммунального комплекса, установленные до вступления в силу указанного Федерального закона подлежат пересмотру и приведению в соответствие с предельными индексами, установленными Законом.
В целях реализации норм Федерального закона № 184-ФЗ от 26.12.2005 г.
Федеральной службой по тарифам 29.12.2005 г. издан Приказ № 853-э/4 «Об утверждении максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги, а также предельных максимальных уровней тарифов на тепловую энергию, за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической энергии и тепловой энергии на 2006 год».
Указанным приказом Федеральной службы по тарифам установлены предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги с учетом соотношения платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги, соответственно затратам на содержание и ремонт жилья и затрат по оказанию коммунальных услуг по субъектам Российской Федерации на 2006 год.
Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области № 1/1 от 24.01.2006 г. «Об утверждении максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям области на 2006 г.», принятым во исполнение Приказа Федеральной службы по тарифам № 853-э/4 от 29.12.2005 г., по Зерноградскому району Ростовской области предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги установлены в размере 120,0 процентов, в связи с чем, повышение тарифов на коммунальные услуги в 2006 г., в сравнении с предыдущим годом, не должно превышать 20 процентов.
Письмом заместителя руководителя Региональной службы по тарифам № 205 от 08.02.2006 г., направленным в адрес Главы муниципального образования Зерноградского района Ростовской области, указано на необходимость привести в соответствие с предельным индексом размеры платы граждан за жилищные и коммунальные услуги, принятые на 2006 г., поскольку анализ данных о действующих тарифах и ставках оплаты жилищных и коммунальных услуг для населения по состоянию на 01.01.2006 г.
свидетельствует о том, что указанные платежи по муниципальному образованию превышают предельный уровень роста 20 %.
Экономически обоснованные тарифы по ГП «Зерноградмежрайводоканал» были установлены 22.11.2005 г. Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области № 13/3 «Об установлении тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению, оказываемые в городах и районных центрах области, в том числе для групповых межрайонных водопроводов».
Обязанность пересмотра и приведения в соответствие тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению с предельными индексами, установленными Федеральным законом № 210-ФЗ от 30.12.2004 г. (в редакции ФЗ от 26.12.2005 г. № 184ФЗ) «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» установлена в срок не позднее одного календарного месяца со дня вступления в силу актов, которыми утверждаются и вводятся в действие указанные предельные индексы.
В связи с чем. Администрацией Зерноградского городского поселения были произведены расчеты размера платы граждан за жилищные и коммунальные услуги на 2006 год и 21.02.2006 г. Решением Собрания депутатов Зерноградского городского поселения № 2 были внесены изменения в Решение Собрания депутатов Зерноградского городского поселения № 22 от 20.12.2005 года «Об утверждении тарифов на жилищнокоммунальные и платные услуги, оказываемые МУП «Зерно граде кое ПП ЖКХ» и МКП «Служба заказчика» по ЖКУ и утверждении тарифов по услуги водоснабжения и в од о отведения, оказываемые населению г. Зернограда на 2006 год».
В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 210-ФЗ от 30.12.2004 г. «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» к полномочиям органов местного самоуправления в области регулирования тарифов и надбавок относится установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений наделены полномочиями регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
В то же время, согласно п. 4.1 ч. 1 ст. 17 указанного Федерального закона указанные выше полномочия органов местного самоуправления поселений могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения. Однако такого соглашения между Администрацией Зерноградского района и Администрацией Зерноградского городского поселения (Зерноградское городское поселение входит в состав Зерноградского района) заключено не было.
Следовательно, вышеуказанными полномочиями обладают органы местного самоуправления Зерноградского городского поселения, и вопросы регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей относится к ведению Зерноградского городского поселения.
Из материалов дела следует, что потребность средств на возмещение убытков, не покрываемых платежами населения по услугам водоснабжения и водоотведения составляет 2 112, 1 тыс.руб. Субсидии из областного бюджета на эти цели выделены в сумме 495,7 тыс.руб. Бюджет Зерноградского городского поселения на 2006 х. утвержден с дефицитом в размере 182,6 тыс.руб. Средств на покрытие убытков ГП «Зерпоградмежрайводокапал» в местном бюджете нет. Данный вопрос был рассмотрен на Собрании депутатов Зерноградского городского поселения и принято решение обратиться в просьбой о выделении дополнительных ассигнований из областного бюджета в сумме 1616,4 тыс.руб. В адрес Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ Ростовской области и Региональной службы по тарифам Ростовской области было направлено письмо Главы Зерноградского городского поселения от 22.02.2006 г. № 1.1.24/234 по данному вопросу.
В связи с вышеуказанным, Региональная служба по тарифам Ростовской области ходатайствовала перед Администрацией Ростовской области о необходимости выделения средств из областного бюджета на возмещение ГП «Зерноградмежрайводоканал» разницы в тарифах для населения, установленных органами местного самоуправления и тарифов, установленных РСТ.
По информации Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ Ростовской области на возмещение части стоимости жилищно-коммунальных услуг, не покрываемых платежами населения, Зерноградскому району в 2006 г. выделена субсидия в размере 858,7 тыс.руб., в том числе, городскому поселению - 495,7 тыс.руб.
По информации Администрации городского поселения, между нею и Г П «Зерноградмежрайводоканал» был заключен договор на возмещение разницы в тарифах по услугам водоснабжения и водоотведения, согласно которому Администрацией Зерноградского городского поселения в адрес истца уже перечислена часть суммы в размере 247 900 руб.
Таким образом, суд считает необоснованным довод заявителя о том, что пунктами 2,4 Решения Собрания депутатов Зерноградского городского поселения № 2 от 21.02.2006 года « О внесении изменений в решение Собрания депутатов Зерноградского городского поселения №22 от 20.12.2005 года «Об утверждении тарифов на жилищно-коммунальные и платные услуги, оказываемые МУП «Зерноградское ПП ЖКХ» и МКП «Служба заказчика» по ЖКУ и утверждении тарифов по услуги водоснабжения и водоотведения, оказываемые населению г. Зернограда на 2006 год» нарушаются его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также незаконно возлагаются дополнительные финансовые затраты.
Более того, арбитражным судом установлено соответствие оспариваемого акта ст. 15 Конституции Российской Федерации, ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 5 Федерального закона № 210-ФЗ от 30.12.2004 г. «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Приказу Федеральной службы по тарифам от 29.12.2005 г. № 853-э/4, Постановлению Региональной службы по тарифам Ростовской области № 1/1 от 24.01.2006 г., в связи с чем, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для признания пунктов 2,4 Решения Собрания депутатов Зерноградского городского поселения № 2 от 21.02.2006 года недействующими.
В силу ст. 110 АПК РФ расходы по делу взыскиваются судом со стороны, не в пользу которой принят судебный акт. Следовательно, расходы по настоящему делу подлежат отнесению на заявителя (государственная пошлина в сумме 2000 руб. уплачена при подаче заявления в арбитражный суд).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 195-196 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд РЕШИЛ:
В удовлетворении требования заявителя о признании недействительными пунктов 2,4 Решения Собрания депутатов Зернотрадского городского поселения № 2 от 21 02.2006 года « О внесении изменений в решение Собрания депутатов Зерноградского городского поселения № 22 от 20.12.2005 года «Об утверждении тарифов на жилищно-коммунальные и плашые услуги, оказываемые МУП «Зерпоградское ГШ ЖКХ» и МКП «Служба заказчика» по ЖКУ и утверждении тарифов по услуги водоснабжения и водоем ведения, оказываемые населению г Зернограда на 2006 год» отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию течение месяца со дня ет о принятия Председательствующий:
Судьи СВ. Гришко Г.Б. Казаченко И.В. Колесник