с"''^ / о с - г Российская Федерация Верховный Суд Республики Хакасия ул. Чертыгашева, 80, г. Абакан, Республика Хакасия, 655000 тел.: (3902) 22-24-89;
факс: (3902) 22-4^-86;
Заместителю Председателя Верховного Суда Российской Федерации Серкову П.П.
е-таП: 5ирсоигт(а),кпака5пе1ги 'ГС;
на№ 7\общ.-160_ от 01.12.2005г.
Уважаемый Петр Павлович ! У судов Республики Хакасия в ходе рассмотрения дел об административных правонарушениях возник вопрос об определении подведомственности по делам по жалобам на постановления несудебных органов, которыми к административной ответственности привлекаются юридические лица или лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность.
Просим разъяснить правовую позицию при применении ч.З ст.30.1 КоАП РФ, требуется ли при определении подведомственности указанных дел выяснение вопросаЬюсит ли данный спор экономический характер, связан ли он с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку об этом говорится во вступительной части ст.29 АПК РФ, или данный вопрос разрешается исключительно в зависимости от субъекта правонарушения, как указан в ч.З ст.30.1 КоАП РФ.
Приложение: копии судебных решений на 4 листах (арбитражного суда и общей юрисдикции).
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Хакасия л / ^М.Д.Баютова Заместителю председателя Верховного Суда Республики Хакасия М.Д. Баютовой ^ . 1 0 . 2 0 0 6 г.
2672-7/общ 137 15.02.06 г.
Уважаемая Мария Дмитриевна ! На В а ш е письмо, содержащее просьбу дать разъяснение по вопросу о том, требуется ли при определении подведомственности постановление по делу об а д м и н и с т р а т и в н о м юридическим лицом или лицом, дела по жалобе правонарушении, осуществляющим на совершенном предпринимательскую деятельность без образования ю р и д и ч е с к о г о лица, выяснять, носит ли данный спор экономический характер, связан ли он с о с у щ е с т в л е н и е м организациями и гражданами предпринимательской или иной э к о н о м и ч е с к о й деятельности, как у к а з а н о в ст. 2 9 А П К РФ, или данный вопрос разрешается исключительно в з а в и с и м о с т и о т с у б ъ е к т а п р а в о н а р у ш е н и я к а к у к а з а н о в ч . 3 с т . ЗОЛ К о А П Р Ф , сообщаю следующее.
Данный Верховного вопрос обсуждался Судебной коллегией по гражданским Суда Российской Федерации и ответ на него делам утвержден П р е з и д и у м о м Верховного Суда Российской Ф е д е р а ц и и 27 сентября 2006 года и включен в Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда з а II к в а р т а л 2 0 0 6 г о д а в с л е д у ю щ е й «Согласно ч.
административном 3 ст.
30.1 редакции:
КоАП правонарушении, РФ постановление совершенном по юридическим лицом, о с у щ е с т в л я ю щ и м предпринимательскую деятельность без юридического лица, обжалуется арбитражным процессуальным в арбитражный суд в порядке административного правонарушениях, если делу об лицом или образования соответствии с законодательством.
В с о о т в е т с т в и и с п. 3 с т . 2 9 А П К Р Ф а р б и т р а ж н ы е с у д ы в РФ производства федеральным компетенции арбитражного суда.
законом дела об рассматривают административных их р а с с м о т р е н и е отнесено к Порядок решений рассмотрения арбитражным административных административной Согласно судом органов дел о об оспаривании привлечении о т в е т с т в е н н о с т и р е г у л и р у е т с я пар. 2 гл. 25 А П К Р Ф .
ч. 2 ст. 2 0 7 у к а з а н н о г о Кодекса производство по делам о с п а р и в а н и и р е ш е н и й а д м и н и с т р а т и в н ы х органов возбуждается на заявлений к юридических лиц и индивидуальных об основании предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской решений и иной административных экономической органов о деятельности, привлечении к об оспаривании административной ответственности.
Таким образом, арбитражному делам из совокупности суду подведомственны об административных приведенных норм следует, дела по ж а л о б а м на постановления правонарушениях, совершенных предпринимательскую без в юридического лица, связи с по юридическими лицами или лицами, осуществляющими образования что деятельность осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности.
Поэтому при определении подведомственности дел по жалобам в с о о т в е т с т в и и с ч. 3 с т . 3 0 . 1 К о А П Р Ф с л е д у е т у ч и т ы в а т ь н е т о л ь к о с у б ъ е к т н ы й состав участников правонарушения, но и характер спора.
Дела по жалобам на постановления правонарушениях, вынесенные индивидуальных предпринимателей, административные предпринимательской в правонарушения или подведомственны суду общей отношении об юридических если не иной административных лиц совершенные связаны с экономической и ими осуществлением деятельности, юрисдикции».
С уважением, П.П. Серков