ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 7-В06-7
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 и ю л я 2 0 0 6 г о д а г. М о с к в а Судья Верховного Суда Российской Федерации Гуляева Г А . , рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Ивановской области дело по иску Шиленковой В.Г. к Министерству обороны РФ, Министерству финансов РФ о возмещении вреда,
установила:
Шиленкова В.Г. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ее сын - Шиленков В.Е., 1980 года рождения, проходя военную службу по призыву в составе войсковой части №73881 на территории Чеченской Республики, погиб в районе ведения боевых действий 28 февраля 2000 года.
По мнению Шиленковой В.Г., ей сверх выплат, предусмотренных Федеральным законом «О статусе военнослужащих», дополнительно полагается выплата единовременного пособия в размере 100000 рублей в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О борьбе с терроризмом» в связи с гибелью сына, принимавшего участие в борьбе с терроризмом. Кроме того, просила взыскать компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.
Решением Ленинского районного суда г. Иваново от 15 октября 2004 года исковые требования удовлетворены частично. Взыскано с Министерства финансов РФ за счет средств казны Российской Федерации в пользу Шиленковой В.Г. единовременное пособие в размере 100000 рублей. В удовлетворении остальной части иска Шиленковой В.Г. отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 15 ноября 2004 года решение оставлено без изменения.
Постановлением президиума Ивановского областного суда от 10 марта 2006 года указанные судебные постановления оставлены без изменения.
В надзорной жалобе Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Ивановской области 2 содержится просьба об отмене состоявшихся по данному делу судебных постановлений.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 14 июня 2006 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Дело подлежит передаче для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции -Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Ивановской области указывает, что судом допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся, в следующем.
Как видно из материалов дела, военно-страховой компанией от 7 апреля 2000 года Шиленковой В.Г. было перечислено страховое обеспечение в сумме 16425 рублей и единовременное пособие в размере 50160 рублей.
Суд, учитывая, что Шиленков В.Е. погиб в Чеченской Республике, принимая участие в борьбе с терроризмом при проведении контртеррористической операции, сослался на статью 20 Федерального закона от 25 июля 1998 года №130-Ф3 «О борьбе с терроризмом» и пришел к выводу об удовлетворении требований о взыскании единовременного пособия, предусмотренного приведенной нормой Закона.
Кроме того, суд второй инстанции, соглашаясь с таким выводом, указал, что единовременное пособие, предусмотренное статьей 20 Федерального закона от 25 июля 1998 года №130-Ф3 «О борьбе с терроризмом», является мерой социальной защиты военнослужащих, принимавших участие в борьбе с терроризмом.
Из надзорной жалобы следует, что Министерство финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Ивановской области не согласно с такими выводами судебных инстанций, поскольку считает, что они основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.
Согласно пункту 2 статьи 20 Федерального закона от 25 июля 1998 года №130-Ф3 «О борьбе с терроризмом» в случае гибели лица, принимавшего участие в борьбе с терроризмом, при проведении контртеррористической операции членам семьи погибшего и лицам, находящимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере 100000 рублей, назначается пенсия по случаю потери кормильца, а также сохраняются льготы на получение жилья, оплату жилищно-коммунальных услуг, если такие льготы имелись у погибшего.
В соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. В случае гибели (смерти) военнослужащих, членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, выплачивается единовременное пособие в размере 120 минимальных месячных окладов по воинской должности по первому тарифному разряду, предусмотренному для военнослужащих, установленных на день выплаты пособия, или в ином размере, определенном федеральным законом.
Таким образом, в действующем законодательстве - как в Федеральном законе «О статусе военнослужащих», так и в Федеральном законе «О борьбе с терроризмом» предусмотрены основания для выплаты однородных по своей сути единовременных пособий членам семьи погибшего военнослужащего.
При этом пунктом 5 статьи 20 Федерального закона от 25 июля 1998 года №130-Ф3 «О борьбе с терроризмом» (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года №122-ФЗ) предусмотрено, что при одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для указанных единовременных выплат выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя.
Вместе с тем, аналогичная норма содержится в пункте 8 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
Следовательно, выплата единовременного пособия Шиленковой В.Г., предусмотренного статьей 18 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76ФЗ «О статусе военнослужащих», была произведена вопреки ее волеизъявлению, что лишило возможности реализовать предоставленное законом право выбора основания для выплаты единовременного пособия по случаю потери кормильца.
Вместе с тем, это нарушение прав истицы не является основанием для повторной выплаты ей единовременного пособия по случаю потери кормильца. Сумма единовременного пособия, предусмотренного пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 25 июля 1998 года №130-Ф3 «О борьбе с терроризмом», подлежит взысканию с учетом полученной истицей суммы единовременного пособия по Федеральному закону «О статусе военнослужащих».
Приведенные доводы Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Ивановской области заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определила:
дело по иску Шиленковой В.Г. к Министерству обороны РФ, Министерству финансов РФ о возмещении вреда направить для рассмотрения по существу в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ.
Судья В е р х с ^ ^ ^ у д ^ .
1 ! (мшия в е р п а :
| Верховного Суда Р^Ш^^1 » | Г ^ ^ ' 1 - А 1 у л я е в а