£

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Верховный Суд Российской Федерации ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ 185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33 Тел/факс (8142) 78-37-29, 78-2'4-96 Заместителю Председателя Карпову А.И.

«20» апреля 2006 года № £ «Вопрос судебной практики по применению ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ» Уважаемый Александр Иосифович! В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозы их жизни или здоровью.

В судебной практике возник вопрос:

В каком порядке следует рассматривать обращения граждан в суд для получения решения о сохранении жилого помещения в переустроенном (перепланированном) состоянии:

-путем подачи искового заявления к местной администрации о сохранении жилого помещения в переустроенном (перепланированном) состоянии (при условии, что гражданин ранее не обращался в местную администрацию для получения согласия на переустройство жилого помещения) ^ - иЛи путем подачи заявления об установлении юридического факта? Если в данном случае имеет место исковое производство, то какие нормы права нарушаются местной администрацией и почему местная администрация должна нести судебные расходы? Прошу Вас высказать позицию Верховного Суда РФ по данному вопросу.

Заместитель Председателя Суда си // В е р х о в н ы й Суд Российской Федерации Вх.№ Дата ЛУ-&Р:С2£г.

А^И.Савин Заместителю Председателя Верховного Суда Республики Карелия А.И.Савину й ^ . 10.06 г.

1168-7/общ 01-04-54 20.04.06 г.

На Ваше письмо, содержащее просьбу дать разъяснение по вопросу о том, в каком производстве (исковом, особом или в производстве по делам, возникающим из публичных правоотношений) рассматриваются заявления граждан о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, сообщаю следующее.

Данный вопрос обсуждался на заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации 27 сентября 2006 года и ответ на него утвержден и включен в Обзор судебной практики за II квартал 2006 года в следующей редакции.

«Частью 4 ст. 29 ЖК РФ установлено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Указанная норма должна рассматриваться во взаимосвязи с другими положениями этой статьи, в частности с ее частью 5, которая устанавливает право суда принять решение о продаже жилого помещения с публичных торгов или о расторжении договора социального найма при условии непринятия судом решения, предусмотренного частью 4 данной статьи.

"В случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения нарушаются права и законные интересы органа местного самоуправления, который в соответствии с ч. 5 ст. 29 ЖК РФ вправе обратиться в суд с иском о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного жилого помещения либо о расторжении договора социального найма. Суд может отказать в удовлетворении такого иска и при наличии соответствующего заявления гражданина принять решение о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если признает, что этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В этом случае в решении суда о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии должно быть указано, что оно является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

Вместе с тем положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 14, ст.ст. 26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст.

26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

Таким образом, вопрос о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии может быть решен судом при рассмотрении иска органа, осуществляющего согласование, о продаже жилого помещения с публичных торгов или о расторжении договора социального найма (при наличии заявления гражданина о сохранении жилого помещения в существующем виде), а также в порядке процзводства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по заявлению гражданина об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения».

А.И. Карпов