№ 6-Г06-5
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе Председательствующего Нечаева В.И.
судей Корчашкиной Т.Е.
Борисовой Л.В.
рассмотрела в закрытом судебном заседании от 29 августа 2006 года дело по заявлению граждан Соединенных Штатов Америки супругов Роберта Питера Ашли младшего и Терезы Джин Хоффман об усыновлении несовершеннолетних Русакова Александра Николаевича, 22 апреля 2005 года рождения, и Моисеевой Ирины Павловны, 15 декабря 2004 года рождения, по кассационному представлению прокурора, участвующего в деле, Маточенковой Д.Н. на решение Рязанского областного суда от 22 июня 2006 г., которым заявление удовлетворено.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Корчашкиной Т.Е., объяснения прокурора Генеральной Прокуратуры РФ Воскобойниковой Е.Л., представителей заявителей Козловой С.А., Истоминой О.В., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Граждане США - супруги Роберт Питер Ашли младший и Тереза Джин Хоффман обратились в Рязанский областной суд с заявлением об усыновлении двоих несовершеннолетних детей: Русакова Александра Николаевича, 22 апреля 2005 года рождения, и Моисеевой Ирины Павловны, 15 декабря 2004 года рождения, находящихся в Рязанском Доме Ребенка, специализированном для детей с различными формами поражения центральной нервной системы и с нарушением психики.
В обоснование заявления супруги Роберт Питер Ашли мл. и Тереза Джин Хоффман указали на то, что биологических детей иметь не могут, материально обеспечены, желают расширить свою семью путем усыновления, лично встречались с детьми, которых хотят усыновить, общались с ними, ознакомлены с медицинской выпиской детей и правовой документацией, в состоянии обеспечить детям любящую, заботливую семью, а также физическое, духовное и нравственное развитие.
При усыновлении заявители просили изменить имена и фамилии детей на Саша Ашли и Екатерина Ашли, в актовых записях о рождении детей записать их в качестве родителей детей, местом рождения указать г. Рязань, даты рождения оставить без изменения.
Заявители просили привести решение к немедленному исполнению в связи с необходимостью специального режима, стационарного ухода за Русаковым Александром после проведенной ему операции на почках.
Представитель опекуна детей - главный врач Государственного учреждения здравоохранения «Рязанский Дом ребенка» Гросс Т.А. дал согласие на усыновление воспитанников названного учреждения: Русакова Александра и Моисеевой Ирины гражданами США супругами Робертом Питером Ашли мл. и Терезой Джин Хоффман.
Представитель органа опеки и попечительства - начальник Управления образования, науки и молодежи администрации города Рязани Живикин В.Н., в заключении указал, что данное усыновление соответствует интересам детей.
Прокурор возражал против удовлетворения заявления супругов Роберта Питера Ашли мл. и Терезы Джин Хоффман об усыновлении несовершеннолетних Русакова Александра и Моисеевой Ирины.
Решением Рязанского областного суда от 22 июня 2006 года заявление названных граждан США удовлетворено. В удовлетворении их ходатайства об обращении решения к немедленному исполнению отказано.
В кассационном представлении прокурора, участвующего в деле, ставится вопрос об отмене решения суда, как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права, и направлении дела на новое рассмотрение.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для его удовлетворения.
В соответствии со статьей 124 Семейного кодекса Российской Федерации усыновление является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах с соблюдением требований абзаца третьего пункта 1 статьи 123 настоящего Кодекса, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие. Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей (пункт 3 статьи 124 Семейного кодекса РФ).
Согласно статье 165 Семейного кодекса Российской Федерации при усыновлении (удочерении) на территории Российской Федерации иностранными гражданами ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, должно применяться не только законодательство государства, гражданином которого является усыновитель, но и в целях защиты прав и интересов усыновляемого ребенка должны соблюдаться требования российского законодательства: статей 124-126, статьи 127 (за исключением абз.
8 пункта 1), статей 128 и 129, статьи 130 (за исключением абз. 5), статей 131133 настоящего Кодекса с учетом положений международного договора Российской Федерации о межгосударственном сотрудничестве в области усыновления детей.
Как установлено судом и следует из материалов дела, несовершеннолетние Русаков Александр, 22 апреля 2005 года рождения, и Моисеева Ирина, 15 декабря 2004 года рождения, являются детьми, утратившими родительское попечение, находятся на воспитании в Рязанском Доме Ребенка специализированном для детей с различными формами поражения центральной нервной системы и с нарушением психики.
Мать Русакова Александра, Русакова Татьяна Николаевна, 4 мая 2005 года дала письменное согласие на усыновление своего сына. Отец ребенка не известен, сведения о нем в свидетельство о рождении не внесены.
Мать Моисеевой Ирины, Моисеева Светлана Николаевна, решением Сасовского районного суда Рязанской области от 16 июня 2005 года лишена родительских прав в отношении дочери. Сведения об отце ребенка внесены в свидетельство о рождении со слов матери.
За время нахождения в Доме ребенка никто из родственников судьбой детей не интересовался, материальной помощи не оказывал.
По информации Министерства образования и науки Российской Федерации за период нахождения сведений о Русакове Александре Николаевиче, 22 апреля 2005 года рождения, и Моисеевой Ирине Павловне, 15 декабря 2004 года рождения, на учете в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в течение установленного законом срока не представилась возможность передать детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации и обратившихся в федеральный банк данных.
Удовлетворяя заявление граждан США - супругов Роберта Питера Ашли мл. и Терезы Джин Хоффман об усыновлении Русакова Александра и Моисеевой Ирины, суд правильно исходил из вывода о том, что усыновление допустимо в интересах детей и у заявителей имеется возможность быть усыновителями.
Судебная коллегия находит вывод суда о допустимости усыновления Русакова Александра и Моисеевой Ирины супругами Робертом Питером Ашли мл. и Терезой Джин Хоффман и о соответствии усыновления их интересам правильным, основанным на нормах материального права и установленных обстоятельствах дела, а доводы кассационного представления несостоятельными по следующим основаниям.
В кассационном представлении прокурор, участвующий в деле, ссылается на то, что ранее аккредитованное на территории Российской Федерации представительство иностранной компании «Фрэнк Эдопшн Сентер, Норт Каролина» США по истечении срока аккредитации незаконно оказывало содействие в усыновлении несовершеннолетних детей - граждан РФ иностранными гражданами, что подтверждается, по мнению прокурора, участием в деле в качестве представителя иностранных усыновителей Богданова A.B., в качестве переводчика - Небутовой В.В., являющихся сотрудниками названного представительства.
Пункт 25 Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2000 г. № 275) действительно устанавливает, что представлять интересы иностранных граждан в целях подбора и передачи детей на усыновление, а также осуществлять иную некоммерческую деятельность по защите их прав на территории РФ может специально уполномоченный иностранным государством орган или организация по усыновлению детей через свои представительства, открываемые в установленном порядке в РФ.
Согласно пп. «д» п. 14 Постановления Пленума РФ от 20.04.2006 г. № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» в случае представления в суд документов для усыновления ребенка представительством иностранной организации по усыновлению необходимо иметь в виду, что таким правом обладают только представительства, имеющие аккредитацию на территории Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, гражданам США Роберту Питеру Ашли мл. и Терезе Джин Хоффман действительно оказывалось содействие в усыновлении несовершеннолетних детей, включая подготовку необходимого пакета документов, представительством иностранной организации «Фрэнк Эдопшн Сентер, Норт Каролина» США, срок аккредитации которого истек 17 мая 2006 г.
Однако по истечении срока аккредитации вышеназванного представительства все последующие действия, связанные с усыновлением несовершеннолетних Русакова Александра и Моисеевой Ирины, включая подачу заявления об усыновлении, совершались иностранными гражданами самостоятельно. При этом наряду с личным представлением интересов граждане США Роберт Питер Ашли мл. и Тереза Джин Хоффман пользовались помощью представителя Богданова Андрея Владимировича, на имя которого ими была выдана доверенность, а также услугами переводчика Небутовой Виктории Викторовны, что не противоречит требованиям действующего законодательства.
Согласно ч. 3 ст. 126.1 Семейного кодекса РФ обязательное личное участие лиц, желающих усыновить ребенка, в процессе усыновления не лишает их права иметь одновременно своего представителя, права и обязанности которого установлены гражданским и гражданско-процессуальным законодательством, а также пользоваться в необходимых случаях услугами переводчика.
Ссылка прокурора на то, что переводчик Небутова В.В. выполняла свои трудовые обязанности, обусловленные соответствующей должностью сотрудника представительства иностранной организации «Фрэнк Эдопшн Сентер, Норт Каролина» США, опровергается приобщенной к возражениям на кассационное представление справкой представительства, согласно которой Небутова Виктория Викторовна не является и никогда не являлась сотрудником представительства, в штатном расписании не числится.
Данных о том, что участие Богданова A.B. в деле связано с выполнением им своих трудовых обязанностей как сотрудником названного представительства, также не имеется.
При таких обстоятельствах решение Рязанского областного суда является законным и оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьей 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
Решение Рязанского областного суда от 22 июня 2006 г. оставить без изменения, кассационное представление прокурора, участвующего в деле, - без удовлетворения.
А 1 Копия верна:
Ответственный секретарь Верховного Суда РФ