В Е Р Х О В Н Ы Й СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 32-В06-20
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
[ 1[ сентября 2006 года г. Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Зелепукин А.Н., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Оргиевской Ф.И.
гражданское дело по иску Оргиевской Ф.И. к Военному комиссариату Саратовской области о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца.
УСТАНОВИЛ:
решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 27 октября 2004 года в удовлетворении иска отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 26 января 2005 года решение суда оставлено без изменения.
В надзорной жалобе ставится вопрос об отмене данных судебных постановлений и принятии нового решение об удовлетворении иска, не передавая дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 6 апреля 2006 года в истребовании дела отказано.
Определением заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации от 12 июля 2006 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации для проверки в порядке надзора.
Оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции не имеется.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Таких нарушений судами при рассмотрении данного дела не допущено.
Из материалов дела видно, что Оргиевская Ф.И. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Саратовской области о признании права на получение пенсии по случая потери кормильца, ссылаясь на то, что ее муж Оргиевский М.Р. являлся получателем пенсии по линии Министерства обороны СССР. Оргиевский М.Р. умер 19 февраля 1988 года. На момент смерти Оргиевского М.Р. ей было 64 года и она находилась на его иждивении. С 1991 года она постоянно проживает на территории Израиля.
В сентябре 2003 года она обратилась в Военный комиссариат Саратовской области о назначении пенсии по случаю потери кормильца. Однако в назначении пенсии ей было отказано со ссылкой на то, что членам семей умерших военнослужащих, которые выехали на постоянное место жительства за границу до назначения им пенсии по линии Министерства обороны РФ, пенсии не назначаются и не выплачиваются.
Оргиевская Ф.И. полагала, что в соответствии с Федеральным законом «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное место жительство за пределы Российской Федерации» от 6 марта 2001 года она имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца.
Выплата пенсий гражданам, которые выезжали из СССР на постоянное место жительство за границу, регулировалась Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590.
Пунктом 180 указанного Положения предусматривалась выплата назначенных пенсий только тем гражданам, выехавшим на постоянное место жительство в капиталистические страны, которые являлись получателями пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также по случаю потери кормильца.
Таким образом, граждане, выезжавшие на постоянное место жительства за пределы СССР, имели право на получение пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца только в том случае, если они получали данную пенсию до выезда за пределы СССР.
8 декабря 1991 года главы союзных республик России, Белоруссии, Украины подписали Соглашение «О создании Содружества Независимых Государств (СНГ)», в котором было заявлено о прекращении существования СССР.
Пунктом 2 постановления Верховного Совета РСФСР от 11 декабря 1991 года «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» установлено, что на территории РСФСР до принятия соответствующих законодательных актов РСФСР, применяются нормы бывшего Союза ССР.
В целях возобновления перевода пенсий за границу Верховный Совет Российской Федерации принял постановление от 11 февраля 1993 года «О выплате пенсий, назначенных по нормам ранее действовавшего законодательства СССР, гражданам, выехавшим на постоянное место жительства за границу», которым Российская Федерация приняла на себя обязательства СССР в сфере пенсионного обеспечения граждан, выехавших на постоянное место жительство за границу, в той части, в которой было предусмотрено законодательством СССР.
С учетом изложенного, лица, выехавшие на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации, имеют права на сохранение и получение ранее назначенной им пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания и по случаю потери кормильца, только в случае, если они получали такую пенсию в соответствии с законодательством СССР.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное место жительство за пределы Российской Федерации» от 6 марта 2001 года и пунктом 2 Положения о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 8 июля 2002 года, пенсия по потери кормильца может быть назначена лишь гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, выезжающим (выехавшим) на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации, которым такая пенсия назначалась в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, и действующее в настоящее время законодательство Российской Федерации предусматривает, что лица, выехавшие на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации, имеют права на сохранение и получение ранее назначенной им пенсии по случаю потери кормильца, только в случае, если они получали такую пенсию в соответствии с законодательством РФ.
Судом установлено, что Оргиевская Ф.И. с 1991 года постоянно проживает на территории Израиля; до выезда за пределы Российской Федерации являлась получателем пенсии за выслугу лет; за назначением пенсии по случаю потери кормильца она до выезда за пределы Российской Федерации не обращалась и такая пенсия ей не выплачивалась; в настоящее время места жительства на территории Российской Федерации не имеет;
гражданства Российской Федерации Оргиевская Ф.И. также не имеет.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что Оргиевская Ф.И. не относится к числу лиц, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, а потому оснований для удовлетворения ее исковых требований не имеется.
Доводы, изложенные в надзорной жалобе, о том, что Оргиевская Ф.И.
имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца, основаны не неправильном толковании норм материального права, а потому не могут явиться основанием к отмене судебных постановлений.
С учетом изложенного и руководствуясь статьей 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела по иску Оргиевской Ф.И. к Военному комиссариату Саратовской области о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца для рассмотрения по существу в с у д ^ д ^ о р н о й инстанции отказать.
Судья Верховного Суда Российской Федерации ^—у А.Н. Зелепукин