ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ВКПИ 06- $3 «ХГУ> июня 2006 года город Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Коронец А.Н., изучив заявление Мишина Альберта Петровича о рекомендации Президенту Российской Федерации распространить действие подпункта «г» п.З Указа Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года №1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» на граждан, уволенных с военной службы на момент вступления этого Указа Президента РФ в законную силу, до увольнения осуществлявших деятельность, установленную для военнослужащих воинских частей и организаций, входящих в состав ядерного оружейного комплекса РФ, о признании его права на получение социальной поддержки, установленной Указом Президента РФ от 23 августа 2000 года №1563, а также о возложении на Правительство РФ и Министерство обороны РФ обязанности разработать механизм предоставления вышеуказанной социальной поддержки гражданам, уволенным с военной службы,
УСТАНОВИЛ:
Мишин А.П. обратился в Верховный Суд РФ с заявлением, в котором просит:
рекомендовать Президенту РФ распространить действие подпункта «г» п.З Указа Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года №1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» на граждан, уволенных с военной службы на момент вступления этого Указа Президента РФ в законную силу, до увольнения осуществлявших деятельность, установленную для военнослужащих воинских частей и организаций, входящих в состав ядерного оружейного комплекса РФ, участие в которой дает право на получение социальной поддержки в соответствии с указанным нормативным правовым актом;
признать его право на социальную поддержку, установленную Указом Президента РФ от 23 августа 2000 года №1563;
обязать Правительство РФ совместно с Министерством обороны РФ разработать механизм реализации Указа Президента РФ от 23 августа 2000 года №1563 с учетом распространения его действия на граждан, уволенных с военной службы.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке 2 гражданского судопроизводства.
Указ от 23 августа 2000 года №1563 издан Президентом РФ в соответствии с требованиями ст.80 Конституции РФ в целях обеспечения эффективной адресной социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса, а также преемственности кадров в этом комплексе.
Исходя из конституционного принципа разделения властей, закрепленного в ст.ст. 10,11 Конституции РФ, суды не вправе вмешиваться в нормотворческую деятельность органов государственной власти, определять содержание издаваемых ими актов либо необходимость издания того или иного акта.
Прося суд рекомендовать Президенту РФ распространить действие подпункта «г» п.З Указа Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года №1563 на граждан, уволенных с военной службы на момент вступления этого Указа в законную силу, а также возложить на Правительство РФ совместно с Министерством обороны РФ обязанность разработать порядок реализации изменений, которые, по его мнению, должен внести в упомянутый Указ Президент РФ, Мишин фактически требует предопределить содержание указанного нормативного правового акта, а также принять новые нормативные правовые акты.
Данный вопрос относится к исключительной компетенции Президента РФ, Правительства РФ и Министра обороны РФ и не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Таким образом, в принятии заявления Мишина в части указанных требований надлежит отказать согласно п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ.
Что касается требований заявителя о признании его права на социальную поддержку, установленную Указом Президента РФ от 23 августа 2000 года №1563, то в этой части его заявление не может быть рассмотрено Верховным Судом РФ в качестве суда первой инстанции.
Исчерпывающий перечень гражданских дел, подсудных Верховному Суду РФ, приведен в ст.27 ГПК РФ.
В соответствии с указанной нормой Верховный Суд РФ в качестве суда первой инстанции рассматривает, в частности, дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, ненормативных правовых актов палат Федерального Собрания, ненормативных правовых актов Правительства РФ, а также об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ и нормативных правовых актов иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Требование Мишина о признании его права на социальную поддержку, установленную Указом Президента РФ от 23 августа 2000 года №1563, не относится к категории дел, перечисленных выше.
Согласно ст.24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных ст.ст. 23, 25, 26, 27 ГПК РФ рассматриваются в качестве суда первой инстанции районным судом.
На основании п.2 ч.1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление, если дело неподсудно данному суду.
3 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24-27, 134, 135 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1.
2.
В принятии заявления Мишина Альберта Петровича в части требований о рекомендации Президенту Российской Федерации распространить действие подпункта «г» п.З Указа Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года №1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» на граждан, уволенных с военной службы на момент вступления этого Указа Президента РФ в законную силу, до увольнения осуществлявших деятельность, установленную для военнослужащих воинских частей и организаций, входящих в состав ядерного оружейного комплекса РФ, и о возложении на Правительство РФ и Министерство обороны РФ обязанности разработать механизм предоставления социальной поддержки, установленной Указом Президента РФ от 23 августа 2000 года №1563, гражданам, уволенным с военной службы, отказать.
Заявление Мишина Альберта Петровича в части требования о признании его права на получение социальной поддержки, установленной Указом Президента РФ от 23 августа 2000 года №1563, возвратить.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации А.Н. Коронец