№89В0б-10
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
августа 2006 года г. М о с к в а Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Л.В. > рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Панькина С В . дело по иску Панькина С В . к администрации г. Тюмени о предоставлении жилого помещения в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих»,
установила:
Панькин С В . обратился в суд с иском к администрации г. Тюмени о предоставлении жилого помещения, указывая, что 06.01.2004г. был уволен с действительной военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. Общая продолжительность службы в Вооруженных Силах РФ составила 20 лет. Местом постоянного жительства избрал г. Тюмень. В список очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, он был внесен 08.08.2002г., однако в нарушение требований Закона РФ «О статусе военнослужащих» администрация г. Тюмени в трехмесячный срок со дня прибытия его семьи на избранное место жительства, жилым помещением его не обеспечила.
Решением Центрального районного суда г. Тюмени от 02.12.2004г. иск был удовлетворен.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 16.03.2005г. решение суда было отменено и по делу вынесено новое решение, которым в удовлетворении иска было отказано.
В надзорной жалобе Панькин С В . просит кассационное определение отменить, с оставлением решения суда первой инстанции без изменения.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 29.03.2006г. дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции — президиум Тюменского областного суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Панькин С В . указывает, что судом было допущено существенное нарушение норм материального права выразившееся, по его мнению, в следующем.
В соответствии с п. 14 ст. 15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями и члены их семей при перемене места жительства не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия на избранное место жительства обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам.
Приказом командующего войсками Сибирского военного округа от 06.01.2004г. №02 Панькин С В . в связи с организационно-штатными мероприятиями был уволен с военной службы с зачислением в запас (л.д.7).
На момент увольнения он имел календарную выслугу лет в Вооруженных Силах РФ 20 лет.
08.08.2002г. истец с составом семьи из трех человек был включен в общий, первоочередной и отдельный списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.8).
Отменяя решение суда первой инстанции об удовлетворении заявленного требования и, отказывая в удовлетворении иска, суд кассационной инстанции указал, что в соответствии с «Правилами учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства», утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.09.98г., жилье предоставляется гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, состоящим на учете, в прядке общей очереди. Панькин С В . стоит в списке лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий под №349 и предоставление ему жилой площади во внеочередном порядке нарушит права лиц, стоящих в списке очередности впереди заявителя.
Однако указанными Правилами учета военнослужащих регламентирована процедура, предусматривающая порядок реализации права военнослужащих по улучшению жилищных условий, а Законом РФ «О статусе военнослужащих» установлен срок, в течение которого этот порядок должен быть реализован.
Как следует из п. 14 ст. 15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» разрешение требования о предоставлении жилой площади в зависимость от наличия или отсутствия других военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жилой площадью и времени постановки их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий не ставится; положения о предоставлении жилой площади в порядке очередности данная норма не содержит. Более того, данная норма закона устанавливает срок, в течение которого военнослужащим, уволенным в связи с организационно-штатными мероприятиями и членам их семей должна быть предоставлена жилая площадь.
Таким образом, поставив, удовлетворение заявленного Панькиным С В .
требования в зависимость от интересов других граждан, суд кассационной инстанции нарушил его право на обеспечение жильем в трехмесячный срок в соответствии со ст. 15 вышеназванного Закона.
Эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Панькина С В . и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определила:
дело по иску Панькина С В . к администрации г. Тюмени о предоставлении жилого помещения в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих», направить для рассмотрения по существу в президиум Тюменского областного суда.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Л.В.Борисова 1