№ 1-В06-9
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
' ] августа 2006 года г. М о с к в а Судья Верховного Суда Российской Федерации Гуляева Г.А., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске дело по иску Первичной профсоюзной организации ФГУП «Производственное объединение «Северное машиностроительное предприятие» в интересах Чижик A.B. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
установила:
Первичная профсоюзная организация ФГУП «Производственное объединение «Северное машиностроительное предприятие» в интересах Чижик A.B. обратилось в суд с иском к ответчику о признании недействительным решения комиссии при Государственном учреждении Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске от 29 марта 2004 года № 64/127 об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 5 февраля 2004 года, ссылаясь на то, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж работы Чижика A.B. период его службы в армии, когда он выполнял работы, предусмотренные Списком № 1.
Решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 21 октября 2004 года решение комиссии при Государственном учреждении Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске от 29 марта 2004 года № 64/127 признано недействительным. Суд признал за Чижиком A.B.
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 5 февраля 2004 года и обязал ответчика назначить последнему досрочную трудовую пенсию по старости с указанной даты.
В кассационном порядке решение суда не обжаловалось.
В надзорной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске просит судебное постановление, состоявшееся по данному делу, отменить.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 5 июля 2006 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции не имеется.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Таких нарушений судами при рассмотрении данного дела не допущено.
Судом установлено, что Чижик A.B. с 19 января 1979 года по 26 мая 1982 года проходил действительную военную службу на атомной подводной лодке в воинской части № 45786, которая дислоцировалась в районах Крайнего Севера. Во время прохождения военной службы Чижик A.B.
выполнял работы, предусмотренные позицией 12202000 - 17541 раздела XXII подраздела 2 Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. С 28 сентября 1982 года по настоящее время работает в ФГУП «Производственное объединение «Северное машиностроительное предприятие» в качестве оператора акустических испытаний. В данный период Чижик A.B. в течение 4 лет 7 месяцев 25 дней постоянно и непосредственно был занят на эксплуатационных, ремонтных, наладочных и экспериментальных работах в условиях радиационной вредности. Страховой стаж Чижик A.B. на момент обращения к ответчику составлял 37 лет 10 месяцев 27 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 21 год 5 месяцев 12 дней.
Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации ( пункт 2 статьи 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ).
Подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 531 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года№ 10.
Позицией 12202000 - 17541 раздела XXII подраздела 2 Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, постоянно и непосредственно занятые на эксплуатационных, ремонтных, наладочных и экспериментальных работах в условиях радиационной вредности.
В соответствии с частью 2 статьи 29 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда трудовой стаж, возраст, установленный для назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Алогичный порядок предусмотрен статьей 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( в ред. ФЗ от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ).
При этом, абзацем 2 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» определено, что время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитываетея в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации.
Разрешая спор, суд правильно указал, что системное толкование вышеприведенных норм закона свидетельствуют о том, что время военной службы при выполнении работ в связи с особыми условиями труда до 1 января 2002 года подлежит включению в специальный стаж работы.
Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что специальный стаж работы Чижика A.B. при применении льготного порядка исчисления составил более 10 лет, суд пришел к правильному выводу о праве Чижика A.B. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по достижении возраста 45 лет, в связи с чем признал недействительным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.
Северодвинске Чижику A.B. в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ с момента обращения, а именно, с 5 февраля 2004 года.
Доводы надзорной жалобы Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске о том, что судом допущены существенные нарушения норм материального права, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании положений действующего законодательства.
Ссылка в надзорной жалобе на то, что судом не учтена позиция, высказанная в Определении Конституционного Суда Российской Федерации № 14-0 от 10 марта 2005 года, не может быть принята во внимание, поскольку положения подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающие правила назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, занятым на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ в настоящем Определении не были.
Вместе с тем, суд, разрешая настоящий спор, принял во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П, согласно которой в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Таким образом, доводы надзорной жалобы Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске не содержат предусмотренных ст. 387 ГПК РФ оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного постановления.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определила:
в передаче дела по иску Первичной профсоюзной организации ФГУП «Производственное объединение «Северное машиностроительное предприятие» в интересах Чижик А.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции отказать.
Судья Верховного Суда Российской Федерации К о п и я вера:!:
/ ^ с т е т а д / н ь ш секретарь.
Верховного Суда Р Ф Г.А.Гуляева