№ 2-В06-6
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
августа 2006 года г. М о с к в а Судья Верховного Суда Российской Федерации Малышкин A.B., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в г. Вологде дело по иску Тарасовой И.И.
к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г.
Вологде на отказ в назначении пенсии
установил:
Тарасова И.И. обратилась в суд с заявлением об обжаловании действий Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г.
Вологде, ссылалась на то, что решением комиссии Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Вологде от 03.05.2005 года № 1000 ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости, в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не включен период с 16.01.1991 года по 18.06.2000 года - период ее работы в должности медицинской сестры Вологодского областного специализированного психиатрического медицинского объединения, с чем она не согласна. Кроме того, истица указывает, что стаж ее работы в указанном медицинском заведении должен исчисляться в льготном порядке - 1 год за 1 год 3 месяца, в соответствии с п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».
Решением Вологодского городского суда от 20.06.2005 года исковые требования Тарасовой И.И.
удовлетворены.
Решение комиссии Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г.
Вологде от 03.05.2005 года № 1000 об отказе Тарасовой И.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признано недействительным. Суд обязал ответчика зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы истицы в должности медицинской сестры Вологодского областного специализированного психиатрического медицинского объединения с 16.01.1991 года по 18.06.2000 года в льготном исчислении - 1 год за 1 год 3 месяца и назначить истице пенсию с 31.03.2005 года.
В кассационном порядке дело не рассматривалось.
В надзорной жалобе Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Вологде просит состоявшееся по данному делу решение отменить.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2006 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
Дело подлежит передаче для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Вологодского областного суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Вологде указывает, что судом были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в неправильном толковании действующего законодательства.
В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» стаж медицинской работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года (времени вступления в силу постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения») исчисляется в льготном порядке (один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (смешанный стаж).
Льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников после 1 ноября 1999 года - за один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) один год и 3 месяца стажа, может применяться только при смешанном стаже, если работа протекала как в городе, так и в сельской местности (поселке городского типа).
Если же работа протекала только в сельской местности, как в случае с истицей, то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется в силу пункта 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 и подпункта «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781.
При этом, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости может быть назначена лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Закона, при условии, что они проработали не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа или не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа (смешанный стаж) либо только в городах.
Разрешая заявление Тарасовой И.И., суд правильно руководствовался Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, но сделал неправильный вывод о том, что к исчислению всего стажа работы Тарасовой И.И. в сельской местности должен применяться льготный порядок исчисления стажа - за 1 год работы 1 год и 3 месяца.
Льготное исчисление стажа работы заявительницы в сельской местности должно было быть применено только к периоду её трудовой деятельности до 1 ноября 1999 года. После этой даты стаж её работы должен определяться в календарном исчислении.
При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», необходимо иметь в виду, что вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться судом на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы, в соответствии с которым период работы медицинских работников только в сельской местности исчисляется в льготном порядке до 1 ноября 1 9 9 9 года, а в последующий период в календарном исчислении.
Эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело с надзорной жалобой Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Вологде и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
дело по иску Тарасовой И.И. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Вологде на отказ в назначении пенсии направить для рассмотрения по существу в президиум Вологодского областного суда.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Копия верна:
Ответственный секретарь Верховного О д а Р Ф А.В. Малышкин