ВЕРХОВНЫЙ РОССИЙСКОЙ СУД ФЕДЕРАЦИИ № 86-В06-14
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
4 и ю л я 2 0 0 6 г.
г. М о с к в а Судья Верховного Суда Российской Федерации Корчашкина Т.Е., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Гапошкина H.H. дело по иску Гапошкина H.H. к ООО «Росгосстрах-Центр» о понуждении к заключению договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств,
установила:
Гапошкин H.H. обратился в суд с указанным иском, сославшись на то, что ответчик незаконно отказал ему в заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.
Решением Кольчугинского городского суда от 29 октября 2004 г. в иске отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 7 декабря 2004 г. решение суда оставлено без изменения.
В надзорной жалобе заявитель просит состоявшиеся судебные постановления отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2006 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Владимирского областного суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Гапошкин H.H. указывает, что судом при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся, по его мнению, в следующем.
Судом установлено, что 17 августа 2004 г. Гапошкин H.H. обратился в Кольчугинский филиал ООО «Росгосстрах-Центр» с заявлением о заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности принадлежащего истцу автомобиля марки ВАЗ-1111. В заключении указанного договора заявителю отказано, поскольку им не представлен документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, а паспорт гражданина СССР после 1 июля 2004 г. таковым не является.
Разрешая дело и отказывая в иске, суд исходил из того, что согласно п.
15 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2003 г., для заключения договора обязательного страхования страхователь представляет страховщику, в частности, паспорт или иное удостоверение личности (если страхователем является физическое лицо).
Предъявленный истцом паспорт гражданина СССР, как указано судом, с 1 июля 2004г. является недействительным и не может расцениваться в качестве документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, в связи с чем Кольчугинский филиал ООО «Росгосстрах-Центр» вправе был отказать истцу в заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства по мотиву отсутствия действительного документа, удостоверяющего его личность.
При этом суд в решении сослался на Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» и Постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. с последующими изменениями и дополнениями «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» Действительно, согласно Указу Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, действителен до замены его в установленные сроки на паспорт, гражданина Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. с последующими изменениями и дополнениями «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», принятым во исполнение названного Указа Президента Российской Федерации, на Министерство внутренних дел Российской Федерации возложена обязанность осуществить до 1 июля 2004 г. поэтапную замену паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина Российской Федерации.
Однако данными правовыми нормами, как указывает заявитель в надзорной жалобе, установлено лишь то, что паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, является действительным до даты фактической замены его на паспорт гражданина Российской Федерации;
эти нормы также содержат предписание Министерству внутренних дел Российской Федерации осуществить до 1 июля 2004 г. его поэтапную замену на паспорт гражданина Российской Федерации.
В указанных правовых нормах каких-либо указаний о прекращении действия паспортов образца 1974 года не содержится, конкретные сроки действия паспорта гражданина СССР не установлены.
В соответствии со ст. 42 Федерального закона от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации» документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом, и считаются действительными на день вступления в силу настоящего Федерального закона.
Исходя из смысла указанной нормы, ею определены только основания сохранения после 1 июля 2002 г. юридической силы документов, выданных в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации. Сроки же действия этих документов (в том числе, и не ограниченных сроком действия) положениями приведенной нормы Федерального закона также не регламентированы.
Согласно п. 45 Положения «О порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г., в редакции Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 2003 г., наличие гражданства Российской Федерации может быть удостоверено паспортом гражданина СССР образца 1974 года с указанием гражданства Российской Федерации либо с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации, либо со штампом прописки по месту жительства, подтверждающим постоянное проживание на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 г.
Как видно из материалов дела, лицами, участвующими в деле, не оспаривалось и не оспаривается, что истец постоянно проживал и проживает по месту регистрации по адресу: Владимирская обл., г. Кольчугино, ул.
Шмелева, 10-56. Данных о том, что истец не имел постоянного места жительства на 6 февраля 1992 г. в Российской Федерации или о том, что он заменил паспорт гражданина СССР на паспорт гражданина Российской Федерации, в материалах дела не имеется.
Таким образом, истец считает незаконным отказ ответчика в заключении с ним договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства по тому основанию, что им не представлен документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, со ссылкой на то, что предъявленный паспорт гражданина СССР после 1 июля 2004 г. таковым не является.
Эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Гапошкина H.H. и настоящим определением следует передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 384 ГПК РФ,
определила:
дело по иску Гапошкина H.H. к ООО «Росгосстрах-Центр» о понуждении к заключению договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств передать для рассмотрения по существу в президиум Владимирского областного суда.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Копия верна;
Ответственный секретарь Верх^лхго Суда РФ Т.Е.Корчашкина