№ 1В06-8
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
июля 2006 года г. М о с к в а Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.А. Колычева, рассмот рев истребованное по надзорной жалобе Таганчикова Ю.М. дело по иску Таганчикова Ю.М. к Урдомской поселковой администрации о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и ком пенсации морального вреда,
установила:
Тананчиков Ю.М. работал в Урдомской поселковой администрации Му ниципального образования «Ленский район» в должности заместителя Главы Урдомской поселковой администрации. Распоряжением Главы Урдомской по селковой администрации от 26.12.2001 г. № 167 был уволен с занимаемой должности в связи с достижением предельного возраста для нахождения на ведущей муниципальной должности муниципальной службы на основании п.4 ст.22 областного закона «О муниципальной службе в Архангельской области» от 16.04.1998 г. Таганчиков Ю.М. обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что его увольнение было произведено ненадлежащим должностным лицом.
Решением Ленского районного суда от 18.09.2003 г. в удовлетворении иска Таганчикову Ю.М. было отказано.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 13.11.2003 г. решение суда первой инстан ции оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Таганчиков Ю.М. просит судебные постановления первой и кассационной инстанции отменить, дело направить на новое рас смотрение в суд первой инстанции.
Определением заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации от 10.04.2006 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
Оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд над зорной инстанции не имеется.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Таких нарушений при вынесении обжалуемых судебных постановлений допущено не было.
В соответствии со ст.20.1 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» помимо осно ваний, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случае достиже ния муниципальным служащим предельного возраста, установленного для за мещения муниципальной должности муниципальной службы. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной служ бы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципаль ной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муници пальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
Согласно п.4 ст.22 областного закона от 16.04.1998 г. № 68-15-03 «О муниципальной службе в Архангельской области» прекращение муниципаль ной службы наступает при достижении муниципальным служащим предельно го возраста для нахождения на должности муниципальной службы. Предель ный возраст для нахождения на должностях муниципальной службы-60 лет.
Допускается продление нахождения на муниципальной службе муниципаль ных служащих, достигших предельного возраста, решением руководителя со ответствующего муниципального органа. Однократное продление срока нахо ждения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год. Продление нахождения на должности муниципальной службы муниципального служащего, достигшего возраста 65 лет, не допуска ется.
На время издания распоряжения об увольнении от 26.12.2001 г., Таганчиков Ю.М. 1939 года рождения достиг предельного для нахождения на долж ностях муниципальной службы возраста.
В соответствии с Единым реестром выборных муниципальных должно стей и муниципальных должностей муниципальной службы в МО «Ленский район», утвержденным решением Собрания депутатов МО «Ленский район» от 02.04.1999 г., должность заместителя Главы Урдомской поселковой и сель ской администрации является ведущей должностью муниципальной службы.
Довод Таганчикова Ю.М. о том, что он был уволен ненадлежащим должностным лицом - Главой Урдомской поселковой администрации, тогда как увольнение мог произвести лишь Глава местного самоуправления Муни ципального образования «Ленский район», не состоятелен.
В соответствии со ст.З Устава Архангельской области (принятого Ар хангельским областным Собранием депутатов 23.05.1995 г.) местное само управление осуществляется в районах, городах, поселках, сельских и других населенных пунктах или нескольких поселениях, объединенных общей терри торией, в различных организационных формах в соответствии с действующим законодательством, на основе уставов муниципальных образований, прини маемых представительным органом местного самоуправления или населением непосредственно.
Согласно ст.5 Устава Муниципального образования «Ленский район» органы местного самоуправления Муниципального образования состоят из:
представительного органа местного самоуправления-Собрания депутатов;
Главы муниципального образования-Главы местного самоуправления муници пального образования; исполнительного органа местного самоуправленияАдминистрации муниципального образования; органов управления рабочего поселка Урдома и сельсоветов-сельских и поселковой администраций; органов территориального общественного самоуправления.
В соответствии с п.Ю ст.20 Устава Муниципального образования «Лен ский район», Глава местного самоуправления Муниципального образования «Ленский район» назначает и освобождает от должности заместителей Главы местного самоуправления, руководителей отделов и служб местного само управления, Глав поселковой и сельской администраций, руководителей му ниципальных предприятий, организаций и учреждений. Полномочия по реше нию кадровых вопросов в отношении заместителей Глав поселковой и сель ской администрации на Главу местного самоуправления МО «Ленский район» данным Уставом не возложены.
В соответствии с п.З ст. 11 Устава Муниципального образования «Лен ский район» деятельностью поселковой администрации руководит Глава соот ветствующей администрации.
Таким образом, Глава Урдомской поселковой администрации являлся руководителем органа местного самоуправления-Урдомская поселковая адми нистрация МО «Ленский район» и был вправе вынести распоряжение об увольнении своего заместителя.
Доводы надзорной жалобы сводятся к ошибочному толкованию норм материального права и переоценке установленных судом обстоятельств, а по тому не могут служить основанием к отмене состоявшихся судебных поста новлений.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
в передаче дела по иску Таганчикова Ю.М. к Урдомской поселковой ад министрации о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда для рассмот рения по существу в суд надзорной инстанции- президиум Архангельского об ластного суда, отказать.
Судья Верховного Российской Суда Федерации | Копия вераа:
'Ответственный секретарь