ВЕРХОВНЫЙ РОССИЙСКОЙ СУД ФЕДЕРАЦИИ Дело №КАС06-133
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Федина А.И., членов коллегии Толчеева Н.К., Хомчика В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 27 апреля 2006 года гражданское дело по заявлению Миронова Валерия Валентиновича о признании противоречащим закону п. 5.2.8 Руководства по делопроизводству в военных судах, утвержденного приказом заместителя Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации начальника Главного управления обеспечения деятельности военных судов от 28 ноября 2003г. № 40 (далее - Руководство), по частной жалобе заявителя на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2006 года, которым заявление возвращено, Засл\шав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хомчика В,В., Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
УСТАНОВИЛА:
Миронов В.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с указанным требованием, считая, что оспариваемым пунктом Руководства нарушаются его права, так как со ссылкой на этот пункт Руководства ему в Кронштадтском гарнизонном военном суде было отказано в бесплатном предоставлении копий определений суда первой инстанции о назначении экспертизы и приостановлении производства по делу.
Судья Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 135 ГПК РФ, определением от 17 февраля 2006 года возвратил заявление Миронова В.В. в связи с неподсудностью дела Верховному Суду Российской Федерации В частной жалобе, не соглашаясь с определением судьи, Миронов В.В.
просит его отменить, как незаконное, и рассмотреть заявление по существу.
Рассмотрев материалы дела и изучив доводы частной жалобы, Кассационная коллегия находит ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно чЛ ст.251 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о признании не соответствующим закону принятого и опубликованного в установленном порядке нормативного правового акта, нарушающего его права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами.
Верховный Суд Российской Федерации, согласно положениям ст.27 ГПК РФ, рассматривает в качестве суда первой инстанции, в частности, гражданские дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Однако требования Миронова В.В. не относятся к перечисленной выше категории дел и неподсудны Верховному Суду Российской Федерации, так как обжалуемое Руководство нельзя отнести к нормативным правовым актам.
Из п.2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года № 1009, следует, что нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти, а структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти не вправе издавать такие акты.
В данном случае обжалуемое Руководство утверждено приказом руководителя структурного подразделения Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации - Главного управления обеспечения деятельности военных судов. Поэтому указанное Руководство не относится к нормативным правовым актам, а является организационно-распорядительным документом.
Такие дела, как справедливо указано в определении судьи, могут стать предметом рассмотрения иного суда.
Пунктом 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ определено, что в случае, если дело неподсудно данному суду, судья возвращает заявление. Именно так и поступил судья при вынесении обжалуемого определения.
При таких обстоятельствах частная жалоба Миронова В.В.
удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2006 года оставить без изменения, а частную жалобу Миронова В.В. без удовлетворения.
Председательствующий Члены коллегии - Федин А.И.
Толчеев Н.К.
Хомчик В.В.