ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №78-В06-12
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ апреля 2006 года г.Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Гуляева Г.А., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Передбогова С М . дело по его иску к Отделу социальной защиты населения территориального управления Выборгского административного района Санкт-Петербурга, Министерству труда и социального развития РФ об обязании проведения перерасчета сумм возмещения вреда,
установила:
Передбогов С М . обратился в суд с иском к Управлению труда и социального развития мэрии г. Шахты о перерасчете ежемесячной суммы в возмещение вреда и взыскании недоплаты, сославшись на то, что в результате участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС ему была установлена 3 группа инвалидности, однако выплачиваемые ежемесячные суммы возмещения вреда в установленном законом порядке не индексировались. Истец считает, что в силу закона ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью подлежали индексации с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с 1 июля 2000 года, равного 1,581, с I января 2001 года с учетом коэффициента, равного 1,515, а с 1 января 2002 года пропорционально росту прожиточного минимума в СанктПетербурге, однако произвести подобную индексацию ответчик отказался, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 20 июня 2003 года исковые требования Передбогова С М . удовлетворены частично. На Управление социальной защиты населения территориального управления Выборгского административного района Санкт-Петербурга возложена обязанность выплачивать с 1 июля 2003 года в возмещение вреда здоровью ежемесячно сумму в размере 10923 рубля 83 копейки до 16 апреля 2005 года с последующей индексацией. Взыскана недополученная сумма в возмещение вреда здоровью 211045 рублей 25 копеек. В удовлетворении остальной части иска отказано.
В кассационном порядке дело не рассматривалось.
В надзорной жалобе Передбогов С М . просит решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 20 июня 2003 года отменить.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 6 февраля 2006 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Санкт-Петербургского городского суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Передбогов С М . указывает, что судом было допущено существенное нарушение норм материального права, выразившееся, по его мнению, в следующем.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исковые требования Передбогова С М . в части применения коэффициентов роста минимального размера оплаты труда с 1 июля 2000 года, равного 1,581, а с 1 января 2001 года, равного 1,515 не подлежат удовлетворению, поскольку согласно статье 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплате труда» величины минимального размера оплаты труда, указанные в статье 1 названного Закона, подлежат применению исключительно для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, выплат в возмещение вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанного с исполнением трудовых обязанностей, а не для социальных выплат гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской А Э С В связи с чем суд произвел индексацию сумм возмещения вреда с 1 января 2001 года исходя из базовой суммы 100 рублей, то есть с применением коэффициента, равного 1,198. Кроме того, суд, руководствуясь частью третьей статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года №5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также положениями, изложенными в Постановлении Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 г. № 11-П, произвел индексацию сумм возмещения вреда с учетом роста прожиточного минимума с 1 января 2002 года.
Между тем, в надзорной жалобе Передбогов С М . указывает на то, что вывод суда о незаконности требований об индексации сумм возмещения вреда с применением коэффициентов роста минимального размера оплаты труда с 1 июля 2000 года, равного 1,581, а с 1 января 2001 года, равного 1,515, основан на неправильном применении и толковании норм материального права.
В соответствии с частью третьей статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №179-ФЗ) предусматривалась защита от инфляции сумм возмещения вреда в полном размере в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений граждан, в том числе на основе роста минимального размера оплаты труда.
Поскольку денежные компенсации гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, отличаются от каких-либо обязательных социальных выплат, суд не вправе проиндексировать суммы возмещения вреда здоровью, начиная с 1 июля 2000 г. исходя из базовой суммы, установленной статьей 4 Федерального закона от 19 июня 2000 г. №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» и статьей 3 Федерального закона от 7 августа 2000 г.№ 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации». Однако если такая индексация была произведена фактически, то ее размер должен быть учтен при определении ежемесячных сумм возмещения вреда за период с 1 июля 2000 г. до 1 января 2001 г.
В соответствии с частью третьей статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №179-ФЗ), статьей 1 Закона РСФСР от 24 октября 1991 г. №1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. №2288), статьей 318 ГК РФ (в редакции, действовавшей с 1 января 1995 г. до 29 ноября 2002 г.), допускавшими возможность индексации данных выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда, суд вправе произвести такую индексацию за период с 1 июля 2000 г. до 1 января 2001 г. с учетом величин минимального размера оплаты труда, указанных в статье 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».
Таким образом, суммы возмещения вреда индексируются с применением коэффициента рос га минимального размера оплаты труда с 1 июля 2000 г., равного 1,581 (132: 83,49), а с 1 января 2001 г. с учетом коэффициента, равного 1,515 (200:132).
С учетом изложенного приведенные доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Передбогова С М . и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определила:
дело по иску Передбогова С М . к Отделу социальной защиты населения территориального управления Выборгского административного района СанктПетербурга, Министерству труда и социального развития РФ об обязании проведения перерасчета сумм возмещения вреда направить для рассмотрения по существу в президиум Санкт-Петербургского городского суда.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.А. Гуляева