ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №41В06-20
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
апреля 2 0 0 6 года г. М о с к в а Судья Верховного Суда Российской Федерации Зелепукин А.Н., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Угланова Г А . дело по его иску к Управлению труда и социального развития Мэрии г. Шахты Ростовской области об индексации сумм возмещения вреда здоровью и взыскании задолженности
установил:
Угланов Г А . является инвалидом второй группы с 90% утратой трудоспособности. Причина утраты трудоспособности и инвалидности увечье, полученное при исполнении обязанностей, связанных с устранением последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В соответствии с п. 25 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец имеет право на выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью. Ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью истцу рассчитываются и выплачиваются.
Поскольку ответчик не правильно, по мнению истца, производил индексацию указанных сумм, Угланов Г А . обратился в суд с вышеназванным иском.
Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 29.04.2004 года исковые требования Угланова Г.А. удовлетворены частично.
Суд произвел индексацию сумм возмещения вреда здоровью за период с 01.01.2002 года пропорционально росту прожиточного минимума в Ростовской области, взыскал единовременно с Управления труда и социального развития Мэрии г. Шахты Ростовской области в пользу Угланова Г.А. 50 665 рублей 34 копейки - задолженность за период с 01.01.2002 года по 31.03.2004 года и ежемесячно, начиная с 01.04.2004 года 7 497 рублей 49 копеек с последующей индексацией.
В удовлетворении требований об индексации сумм возмещения вреда за период с 01.07.2000 года по 01.01.2002 года пропорционально повышению минимального размера оплаты труда, отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 30.06.2004 года решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 29.04.2004 года оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Угланов ГА. просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить в той части, в которой его требования оставлены без удовлетворения.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 03.03.2006 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Ростовского областного суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Отказывая в удовлетворении требования об индексации сумм возмещения вреда за период с 01.07.2000 года по 01.01.2002 года пропорционально повышению минимального размера оплаты труда суд указал, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от 19.06.2000 года «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда применяется исключительно для регулирования оплаты труда, а также для определения размера пособий по временной нетрудоспособности, выплат возмещения вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей, и действие данного закона не распространяется на правоотношения, связанные с выплатой сумм в возмещение вреда здоровью лицам, ставшим инвалидами в результате воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
С таким выводом суда, как указывает заявитель, согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в редакции от 12.07.1995 г., действовавшей до 15.02.2001 г., т.е. до вступления в силу Федерального закона от 12.02.2001 г.
№ 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 ч.1 ст. 13 настоящего Закона, гарантируется возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.
Согласно части третьей ст. 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 24.11.1995 г. №179-ФЗ), ст. 1 Закона РСФСР от 24.10.1991 г.
№ 1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 г. № 2288), ст. 318 ГК РФ (в редакции, действовавшей с 01.01.1995 г. до 29.11.2002 г.), допускавшими возможность индексации данных выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда, суд вправе был произвести такую индексацию за период с 1 июля 2000 г. до 1 января 2001 г. с учетом величин минимального размера оплаты труда, указанных в ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», т.е.
с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с 1 июля 2000 г., равного 1,581 (132: 83,49), а с 1 января 2001 г. с учетом коэффициента, равного 1,515 (200:132).
Кроме того, согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 г. № 11-П денежные компенсации гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, отличаются от социальных выплат на основе обязательного социального страхования, в связи с чем суды вправе проиндексировать суммы возмещения вреда здоровью за период с 01.07.2000 г. по 15.02.2001 г. с учетом величины минимального размера оплаты труда, указанной в ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», а не из базовой суммы, установленной ст. 4 этого Федерального закона.
Такой порядок индексации сумм возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы, предусмотрен и п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005 г. № 7 «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2000 г. № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Угланова Г А . и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
дело по иску Угланова Г.А. к Управлению труда и социального развития Мэрии г. Шахты Ростовской области об индексации сумм возмещения вреда здоровью и взыскании задолженности направить для рассмотрения по существу в президиум Ростовского областного суда.
Судья Верховного Суда (у /I Российской Ф е д е р а ц и и ^ ^ / ^ / ^ А.Н. Зелепукин