Дело М86-Г06-2
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.
Москва 15 ма рта 2006 г.
С у д е б н а я коллегия по гражданским делам В е р х о в н о г о Суда Российской Ф е д е р а ц и и в составе председательствующего судей В.Б.Хаменкова А.М.Маслова и А.В.Харланова рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу Филипповой СВ.
на определение судьи В л а д и м и р с к о г о областного суда от 12 января 2006 г., которым заявление Филипповой Светланы Владимировны о признании недействующими пункта 3 постановления З а к о н о д а т е л ь н о г о Собрания В л а д и м и р с к о й области от 5 августа 2005 года № 580 «О н а з н а ч е н и и в ы б о р о в п р е д с т а в и т е л ь н ы х о р г а н о в и выборных должностных лиц местного самоуправления в муниципальных образованиях Владимирской области» и пункта 3 постановления Законодательного Собрания В л а д и м и р с к о й области от 5 августа 2005 года № 581 «О назначении выборов представительных и выборных должностных лиц местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях Владимирской области» возвращено заявителю.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации А.М.Маслова, объяснения представителя С.В.Филипповой С П . Малаховского, поддержавшего доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
УСТАНОВИЛА:
Филиппова С В . обратилась во Владимирский областной суд с заявлением о признании недействующими п.
3 постановления Законодательного Собрания Владимирской области от 05 августа 2005 г. № 580 «О назначении выборов представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления в муниципальных образованиях Владимирской области», а также п. 3 постановления Законодательного Собрания Владимирской области от 05 августа 2005 г. № 581 «О назначении выборов представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях Владимирской области».
Определением судьи Владимирского областного суда от 12 января 2006 г.
заявление Филипповой С В . возвращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК Российской Федерации.
В частной жалобе Филиппова С В . считает указанное определение судьи неправильным и просит его отменить.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, проверив материалы, обсудив доводы частной жалобы, находит обжалуемое определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Возвращая Филипповой С В . заявление, судья указал в определении, что оспариваемый акт не является нормативным, в связи с чем, в силу п.п. 2 п.1 ст.
26 ГПК Р Ф рассмотрение поданного заявления не относится к подсудности областного суда.
Между тем, Филиппова С В . обратилась в суд 29 декабря 2005 года о признании недействующими постановления Законодательного Собрания Владимирской области от 05 августа 2005 г. № 580 и 5 8 1 , когда выборы, назначенные этими постановлениями, состоялись до момента обращения Филипповой С В . в суд. Оспариваемые постановления утратили правовое значение и, следовательно, после 29 декабря 2005 года не могли порождать прав и обязанностей, нарушать права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами а поэтому не подлежат судебной проверке в порядке, предусмотренном главами 23, 24 ГПК РФ, в соответствии с которыми предметом судебного обжалования могут быть лишь такие нормативные правовые акты, которые на время их обжалования в судебном порядке или рассмотрения заявленных требований по существу, являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод, требующие судебного пресечения.
При таких обстоятельствах по доводам заявления не только областной суд, но и районный не вправе рассматривать требования Филипповой С В .
В силу п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления к производству суда в случае, если в заявлении оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы непосредственно заявителя.
При данных обстоятельствах Судебная коллегия полагает отказать в принятии заявления Филипповой С В . о признании недействующими п. 3 постановления Законодательного Собрания Владимирской области от 05 августа 2005 г. № 580 «О назначении выборов представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления в муниципальных образованиях Владимирской области», а также п. 3 постановления Законодательного Собрания Владимирской области от 05 августа 2005 г. № 581 «О назначении выборов представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях Владимирской области».
Руководствуясь ст. 374, п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации ОПРЕДЕЛИЛА :
Определение судьи Владимирского областного суда от 12 января 2006 г.
отменить и разрешить вопрос по существу - отказать Филипповой С В . в принятии заявления о признании недействующими пункта 3 постановления З а к о н о д а т е л ь н о г о Собрания Владимирской области от 5 а в г у с т а 2005 года № 580 « О н а з н а ч е н и и в ы б о р о в п р е д с т а в и т е л ь н ы х о р г а н о в и выборных должностных лиц местного самоуправления в муниципальных образованиях В л а д и м и р с к о й области» и пункта 3 постановления Законодательного Собрания Владимирской области от 5 августа 2005 года № 581 «О назначении выборов представительных и выборных должностных лиц местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях Владимирской области» Председательствующий судьи