ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 18-В06-30
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а апреля 2 0 0 6 года Судья Верховного Суда Российской Федерации Зелепукин А.Н., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Покоса A.A. дело по его иску к Управлению социальной защиты населения Крыловского района Краснодарского края о взыскании задолженности по суммам возмещения вреда, причиненного здоровью, определения ежемесячных сумм возмещения вреда
установил:
Покос A.A. является инвалидом второй группы, ему определено 80 % утраты трудоспособности. Причина инвалидности - увечье, полученное при исполнении обязанностей, связанных с устранением последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В соответствии с п. 25 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец имеет право на выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью. По мнению истца, расчет ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью произведен ответчиком не верно, кроме того, индексация данных выплат надлежащим образом не производилась, в связи с чем Покос A.A. и обратился в суд с вышеуказанным иском.
Решением Крыловского районного суда Краснодарского края от 27.06.2003 года исковые требования Покоса A.A. удовлетворены частично. С Управления социальной защиты населения Крыловского района Краснодарского края в пользу истца взыскана задолженность по выплатам сумм возмещения вреда в размере 12 200 рублей 38 копеек и ежемесячно, начиная с 01.05.2003 года - 3 858 рублей 58 копеек с последующей индексацией.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 29.07.2003 года решение Крыловского районного суда Краснодарского края от 27.06.2003 года оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Покос A.A. просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 12.03.2006 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Краснодарского краевого суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Рассмотрев данное дело, суд проиндексировал выплачиваемые Покосу A.A. суммы возмещения вреда здоровью за период с 01.01.2001 года в соответствии с требованиями Федерального закона № 122-ФЗ от 07.08.2000 года «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации», исходя из базовой суммы - 100 рублей.
Правомерными были признаны судом действия ответчика по определению Покосу A.A. с 15.02.2001 г. вместо ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью ежемесячной денежной компенсации в твердой сумме - 2 500 рублей в зависимости от его группы инвалидности.
Однако, по мнению заявителя, с такими выводами судебных инстанций согласиться нельзя, поскольку они не согласуются с действующим законодательством.
В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в редакции от 12.07.1995 г., действовавшей до 15.02.2001 г., т.е. до вступления в силу Федерального закона от 12.02.2001 г.
№ 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской А Э С , гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 ч.1 ст. 13 настоящего Закона, гарантируется возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.
Согласно части третьей ст. 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 24.11.1995 г. №179-ФЗ), ст. 1 Закона РСФСР от 24.10.1991 г.
№ 1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 г. № 2288), ст. 318 ГК РФ (в редакции, действовавшей с 01.01.1995 г. до 29.11.2002 г.), допускавшими возможность индексации данных выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда, суд вправе был произвести такую индексацию за период с 1 июля 2000 г. до 1 января 2001 г. с учетом величин минимального размера оплаты труда, указанных в ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», т.е.
с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с 1 июля 2000 г., равного 1,581 (132: 83,49), а с 1 января 2001 г. с учетом коэффициента, равного 1,515 (200:132).
Кроме того, согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 г. № 11-П денежные компенсации гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, отличаются от социальных выплат на основе обязательного социального страхования, в связи с чем суды вправе проиндексировать суммы возмещения вреда здоровью за период с 01.07.2000 г. по 15.02.2001 г. с учетом величины минимального размера оплаты труда, указанной в ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», а не из базовой суммы, установленной ст. 4 этого Федерального закона.
15.02.2001г. вступил в действие Федеральный Закон от 12 февраля 2001 г. №5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в соответствии с частью третьей статьи 2 которого гражданам, получавшим до 15.02.2001 г., т.е. времени вступления в силу Федерального закона от 12.02.2001 г. № 5-ФЗ, возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, с 15.02.2001 г. вместо ежемесячных сумм возмещения вреда выплачивается ежемесячная денежная компенсация в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности.
В соответствии с частью первой статьи 2 Федерального закона №5-ФЗ от 12.02.2001 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, получавшим до вступления в силу настоящего Федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, по их выбору выплачивается либо ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная пунктом 25 части первой статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», либо ранее установленная ежемесячная денежная сумма, определенная в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей. Если размер компенсации, установленный пунктом 25 части первой статьи 14 базового Закона (в редакции Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ) не достигал ранее получаемой инвалидом суммы возмещения вреда, то он имел право на получение ежемесячной денежной компенсации в прежней сумме, но не превышающей максимального размера ежемесячной страховой выплаты.
Такой порядок индексации и определения размера сумм возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы, предусмотрен и п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005 г. № 7 «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2000 г. № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Покоса A.A. и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ, о п р ед е л и л :
дело по иску Покоса A.A. к Управлению социальной защиты населения Крыловского района Краснодарского края о взыскании задолженности по суммам возмещения вреда, причиненного здоровью, определения ежемесячных сумм возмещения вреда направить для рассмотрения по существу в президиум Краснодарского краевого с у д а / 1 Судья Верховного Суда Российской Федерации Копия верна:
Ответственный секретарь Г. i ровного Суда Р Ф А.Н. Зелепукин