№ 42-В06-3
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
/ ^ а п р е л я 2006 года г. М о с к в а Судья Верховного Суда Российской Федерации Гуляева Г.А., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Элиста дело по иску Есенова С.К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Элиста о назначении пенсии,
установила:
Есенов СЛС обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Элиста о назначении ему пенсии по возрасту, ссылаясь на то, что он является инвалидом 2 группы вследствие увечья, полученного при исполнении обязанностей воинской службы и связанного с катастрофой на Чернобыльской АЭС. С 1994 года получает пенсию по инвалидности. В силу п. 2 ст. 29 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ( в ред. ФЗ от 24 ноября 1995 года № 179-ФЗ и от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа военнослужащих были приравнены по пенсионному обеспечению к гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. По достижении возраста 50 лет 25 апреля 2003 года обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, однако ему было отказано. Полагая данный отказ незаконным, Есенов С.К. просил суд обязать пенсионный орган производить выплату одновременно двух пенсий по инвалидности и по старости с 25 апреля 2003 года.
Ответчик иск не признал.
Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 26 мая 2005 года иск Есенова С.К. удовлетворен. Суд обязал ответчика назначить истцу пенсию по старости с момента обращения с 25 апреля 2003 года.
Дополнительным решением этого же суда от 14 июня 2005 года на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г.
Элиста возложена обязанность назначить Есенову С.К. пенсию по старости по государственному пенсионному обеспечению с момента обращения с 25 апреля 2003 года.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия от 7 июля 2005 года решение оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Элиста просит судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 15 марта 2006 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Верховного суда Республики Калмыкия.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Элиста указывает, что судом были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся, по его мнению, в следующем.
В соответствии с п. 2 ст. 29 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ( в ред. Федеральных законов от 24 ноября 1995 года № 179-ФЗ и от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ) гарантируется назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной обороны, военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.
В силу п.п. 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы.
Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпункта 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости.
Согласно п.п. 2 п. 1 и п.п. 2 п. 2 ст. 10 указанного выше Федерального закона гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, может быть назначена пенсия по старости по достижении 50 и 45 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
Удовлетворяя исковые требования Есенова С.К., суд, руководствуясь приведенными нормами закона, исходил из того, что на момент обращения в апреле 2003 года в пенсионный орган за назначением пенсии по старости Есенов С.К. достиг возраста 50 лет и имел необходимый стаж для ее назначения.
При этом в дополнительном решении суд указал, что системное толкование вышеприведенных норм закона в совокупности со ст. ст. 4, 5 этого же Закона свидетельствуют о том, что указанной категории граждан гарантируется одновременное получение двух видов государственного пенсионного обеспечения - пенсии по инвалидности и пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению, а не трудовой пенсии, назначение и выплата которой регулируется Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Между тем, как указывает в надзорной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ, вывод суда о праве истца на одновременное получение двух видов государственного пенсионного обеспечения - пенсии по инвалидности и пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению основан на неправильном толковании норм материального права.
Из содержания п.п. 1 п. 3 ст. 3 указанного выше Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ, определяющего право на одновременное получение двух пенсий, следует, что гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная п.п. 1 п. 2 ( с применением п.З и п. 5) статьи настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости.
Условия назначения трудовой пенсии по старости регламентированы Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и трудовой пенсии (части трудовой пенсии), установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу п.п. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Из материалов дела следует, что к моменту обращения за назначением второй пенсии по возрасту истец достиг 50 лет.
Таким образом, как указывает в надзорной жалобе заявитель, право на трудовую пенсию по старости в силу приведенной правовой нормы у истца отсутствует.
Эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по г. Элиста и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определила:
дело по иску Есенова С.К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Элиста о назначении пенсии направить для рассмотрения по существу в президиум Верховного суда Республики Калмыкия.
Судья Верховного Суда Российской Федерации \ Г.А.Гуляева