ВЕРХОВНЫЙ РОССИЙСКОЙ СУД ФЕДЕРА ЦИИ №51-Впр-05-21
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
¿1) марта 2006 года г.
Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Макаров Г.В., рассмотрев истребованное по надзорному представлению заместителя Генерального прокурора российской Федерации Звягинцева А .Г. гражданское дело по заявлению прокурора Тогульского района А лтайского края в интересах жителей Тогульского района об оспаривании бездействия органа местного самоуправления по подготовке к отопительному сезону,
установил:
Прокурор Тогульского района А лтайского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц (населения муниципального образования) с заявлением об оспаривании бездействия администрации Тогульского района, выразившегося в ненадлежащей подготовке к отопительному сезону 2004-2005 гг.
Определением Тогульского районного суда от 27 октября 2004 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам А лтайского краевого суда от 15 декабря 2004 года, производство по делу прекращено.
В надзорном представлении заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Звягинцева А .Г. ставит вопрос о б отмене указанных судебных постановлений, полагая их незаконными.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 02.12.2005 г. настоящее дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции не имеется.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Таких нарушений судом при рассмотрении данного дела не допущено.
Согласно ст. 10 Конституции РФ государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Судебный контроль за решениями, действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих возможен в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В соответствии со ст.255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке гражданского судопроизводства могут быть оспорены решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Из дела видно, что мотивы, приведенные прокурором в обоснование его обращения в интересах неопределенного круга лиц, не свидетельствуют о нарушении прав граждан и сводятся к контролю за деятельностью соответствующего органа местного самоуправления, который не может быть осуществлен в рамках гражданского судопроизводства.
Согласно п. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
Суд правильно применил по делу указанные нормы процессуального права и обоснованно прекратил производство по делу, установив, что права жителей Тогульского района на благоприятные условия проживания реально не нарушены, и возможное нарушение их прав в будущем, не предполагает рассмотрение по существу заявленных прокурором требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
в передаче гражданского дела по заявлению прокурора Тогульского района Алтайского края в интересах жителей Тогульского района об оспаривании бездействия органа местного самоуправления для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции отказать.
Судья Верховного Суда Российской Федерации