ч ВЕРХОВНЫЙ РОССИЙСКОЙ СУД ФЕДЕРАЦИИ № 8-В06-1
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
AV7 олл/:
«J»o>> марта 2006 г.
Г.МоСКВа Судья Верховного Суда Российской Федерации Л.М.Пчелинцева, рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Осокиной A.A. дело по иску Осокиной A.A. к администрации Фрунзенского района г.Ярославля, мэрии г.Ярославля о предоставлении жилого помещения, по жалобе Осокиной A.A. на действия администрации Фрунзенского района г.Ярославля, по иску Ботина А.П. к Осокиной A.A., Осокину С В . , Осокиной Е.С. о признании неприобретшими права на жилую площадь,
установила:
Осокина A.A. обратилась в суд с иском к администрации Фрунзенского района г.Ярославля, мэрии г.Ярославля о предоставлении ее семье квартиры, ссылаясь на то, что с 1995 года работает в учреждении ИЗ76/1, с 27.02.1995г. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, т.к. проживает в общежитии, имеет право на получение жилья в течение 3 лет, однако квартира ей не предоставлена.
В ходе рассмотрения дела постановлением администрации Фрунзенского района г.Ярославля от 22.08.2003 Осокина A.A. была исключена из списка очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников учреждения ИЗ-76/1 в связи с предоставлением недостоверных сведений. Это постановление ею обжаловано.
Отец истицы - Ботин А.П. заявил в суде иск о признании дочери Осокиной A.A., зятя - Осокина С В . и внучки - Осокиной Е.С неприобретшими права на жилую площадь в его квартире №110 дома №7 по ул.Калинина в г.Ярославле, где они зарегистрированы, но никогда не проживали.
Представитель администрации Фрунзенского района и мэрии г.Ярославля требования не признал.
Решением Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 17.02.2004г.
исковые требования и жалоба удовлетворены. На мэрию г.Ярославля возложена обязанность предоставления жилья Осокиной A.A., исходя из социальной нормы, состава ее семьи и согласно очередности на получение жилья, имеющейся в учреждении ИЗ-76/1.
Определением судебной коллегии по гражданским делам ярославского областного суда от 05.04.2004г. решение оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Осокина A.A. просит судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, отменить в части указания о предоставлении жилья в порядке очередности.
Определением Судьи Верховного Суда РФ от 30.11.2005г. дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Ярославского областного суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Осокина A.A. указывает, что судом были допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, выразившиеся, по ее мнению, в следующем.
Обязывая мэрию г.Ярославля предоставить семье Осокиной A.A.
благоустроенную квартиру в порядке имеющейся в учреждении ИЗ-76/1 очередности, суд руководствовался ст.ЗЗ ЖК РСФСР, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений, а также ч.З ст. 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права других лиц, и указал, что предоставление истице жилого помещения без учета той очередности, которую она занимает в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту службы, существенно затронет интересы сотрудников, состоящих в этой же очереди впереди Осокиной A.A.
С такими выводами согласилась и кассационная инстанция.
Между тем, по мнению заявительницы, эти выводы нельзя признать правильными, поскольку судами допущено неправильное применение и толкование названных норм материального права.
Как видно из дела, Осокина A.A. с 16.02.1995г. проходит службу в учреждении ИЗ-76/1 Министерства юстиции РФ (л.д.4), а с 27.02.1995г.
состоит в очереди на получение жилья (л.д.5).
Удовлетворяя иск, суд правильно руководствовался ст.35 Закона РФ от 21.07.1993г. №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», согласно которой сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право на получение жилой площади в виде отдельной квартиры или дома, предоставляемых местными органами власти в течение трех лет, по установленным законодательством нормам.
Между тем, по мнению заявительницы, суд не учел, что названная норма не содержит положения о предоставлении жилого помещения в порядке очередности, а право на получение жилья не постановлено в зависимость от обеспечения жильем других очередников.
Более того, в надзорной жалобе Осокина A.A. утверждает, что названным Федеральным законом установлен срок, в течение которого должна быть предоставлена жилая площадь, независимо от наличия или отсутствия каких бы то ни было дополнительных оснований.
Нельзя признать правильной, по мнению заявительницы, и ссылку суда на ущемление прав других очередников, поскольку эти права не были предметом судебного исследования. Между тем, поставив предоставление ее семье квартиры в зависимости от интересов других граждан, суд нарушил ее право на обеспечение жильем в предусмотренный Законом РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» трехлетний срок.
Таким образом, как утверждает в надзорной жалобе заявительница, выводы суда и кассационной инстанции о предоставлении ей квартиры в порядке очередности, имеющейся в учреждении ИЗ-76/1, являются ошибочными, а указание об этом подлежит исключению из состоявшихся по делу судебных постановлений.
Эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Осокиной A.A. и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело по иску Осокиной A.A. к администрации Фрунзенского района г.Ярославля, мэрии г.Ярославля о предоставлении жилого помещения, по жалобе Осокиной A.A. на действия администрации Фрунзенского района г.Ярославля, по иску Ботина А.П. к Осокиной A.A., Осокину С В . , Осокиной Е.С о признании неприобретшими права на жилую площадь направить для рассмотрения по существу в президиум Ярославского областного суда.
Судья Верховного Суда Российской Федерации ик Ответственный секретарь / ВсрхозногоСуда, Л.М.Пчелинцева