ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№ ГКПИ06-395
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
31 марта 2006 года г. Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Зайцев В.Ю., ознакомившись с заявлением Самусевой Ю.Б.,
установил:
Самусева Ю.Б. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором просит признать частично незаконными:
- пункт 32 Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по государственному социальному страхованию и принятия мер по их результатам, утвержденных постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 1 февраля 2002 г. № 10;
- пункт 45 Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам, утвержденных постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 24.
Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что в части оспаривания пункта 32 Методических указаний, утвержденных постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 1 февраля 2002 г. № 10, настоящее заявление не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции применительно к п. Ьч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
По смыслу ст.ст. 251, 253 ГПК РФ, в суде могут быть оспорены лишь такие нормативные правовые акты, которые на время их обжалования являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод.
Названные Методические указания признаны утратившими силу постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 24.
Поскольку в настоящее время указанный нормативный правовой акт утратил силу, требование Самусевой Ю.Б. о признании его частично незаконным не может быть рассмотрено и разрешено в порядке гражданского судопроизводства.
Если заявительница считает, что в результате действия правового акта, утратившего в настоящее время силу, ее гражданские права оказались нарушенными, она вправе требовать их судебной защиты иными способами, указанными в ст. 12 ГК РФ.
В остальной части заявление Самусевой Ю.Б. подлежит возвращению в связи с его неподсудностью данному суду.
Согласно ст. 27 ГПК РФ Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции, в частности, гражданские дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Указами Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» и от 20 мая 2004 г. № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» Фонд социального страхования Российской Федерации к федеральным органам исполнительной власти не отнесен.
Поскольку Фонд социального страхования Российской Федерации не входит в систему федеральных органов государственной власти, проверка законности его нормативного правового акта (Методических указаний, утвержденных постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 24) Верховным Судом Российской Федерации по первой инстанции произведена быть не может.
В силу ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 данного Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1ч. 1 ст. 134, п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ,
определил:
Самусевой Ю.Б. в принятии заявления в части оспаривания пункта 32 Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по государственному социальному страхованию и принятия мер по их результатам, утвержденных постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 1 февраля 2002 г. № 10, отказать.
В части оспаривания пункта 45 Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам, утвержденных постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 24, заявление Самусевой Ю.Б. возвратить.
Возвратить заявительнице уплаченную ею госпошлину^ б1 размере 100 руб.
согласно квитанции от 14.03.2006 г.
Д^1» /V Л.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.
§ ^ ; #1ф^%.
13дья-в^шногосуда^^7;^^5/ Российской Ф е д е р а ц и ^ Д ^ / ^ Л ^ "1ЩЫЛ,;.
"\? . ^ а т ^ а & № " ^ а # Э . Зайцев