ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О / а п р е л я 2006 года г. М о с к в а Судья Верховного Суда Российской Федерации Кеба Ю.Г., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бурейском районе Амурской области дело по иску Мирошниченко Л.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бурейском районе Амурской области о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии по старости с учетом соотношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в РФ в размере 1,4,
установил:
Мирошниченко Л.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Бурейском районе Амурской области о признании незаконным отказа в назначении ей пенсии по старости с учетом соотношения ее среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в РФ в размере 1.4, ссылаясь на ю , что ей необоснованно отказано в перерасчете с 24 мая 2002 года льготной пенсии то правилам ст.30 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с применением повышенного соотношения ее среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в РФ 1.4 Действия территориального органа пенсионного фонда находит незаконными, поскольку она работала на строительстве Бурейской ГЭС, куда была переведена с управления «ЗеяГЭСстрой», и при начислении ей заработной платы применялся районный коэффициент 1.4, установленный для строителей Зейской ГЭС. С lo марта 1988 года она является получателем льготной пенсии, назначенной ей в соответствии со ст. 14 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в связи с работой на Бурейской ГЭС.
[1ре ставит ель Пенсионного фонда РФ в Еврейском районе Амурской о б т а е т фебования не признал. >казав, что Бурейский район не относится к районам Крайнею Севера и приравненных к нему местностей.
При назначении и с т ц е пенсии ей правильно был применен действующий на территории района коффициент 1.2.
Решением Бурейекого районного суда Амурской области от 15.02 2005г иск >доь 1С1 ворен. Судом постановлено, признать отказ Государственного \'чреждекия Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ьурейском районе Амурской области в перерасчете пенсии Мирошниченко Л В от 2 4 мая 2002 I ода незаконным; обязать Государственное Учреждение Управле! ие Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бурейском районе Амурской о б л а е т произвести Мирошниченко Л.В. перерасчет пенсии по сирости с 20 марта 2002 года на основании п..2 ст. 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 12.2001 года № 173-ФЗ с учетом отношения среднемесячно!о заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,4 Определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского об пас т о ю суда от 20 04.2005г решение оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионпою фонда Российской Федерации в Бурейском районе Амурской о б л а е т просит судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, изменись и отказам Мирошниченко Л.В. в удовлетворении исковых фебовапик Определением Судьи Верховного Суда РФ от 15.02.2006г. дело ис фебовано в Верховный Суд РФ.
Де ю наддежи1 передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции презитиум Амурского областного суда В соотвекчвии со сгагьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процесс) алыюго права В надзорной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионной) фонда Российской Федерации в Бурейском районе Амурской области называет, что судом были допущены существенные нарушения норм материального права выразившиеся, по его мнению, в следующем.
С о ласно постановлению Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 13 мая 1976 года № 126 Ю «О районном коэффициенте и льготах работникам управления строительства « ЗеяГЭсфой», занятым на строительстве Ьурейской ГЭС», для работников Управления <*ЗеяГЭстрой», занятых на сооружении Бурейской ГЭС, в вите исключения на период строительства этого объекта был установлен районный ко )ффициен г к заработной плате в размере 1.4 и льготы, пре усмотренные за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, хеиовуошие на строительстве Зейской ГЭС. Расходы, связанные с применением укаинного коэффициента и льгот, предоставлялись в пределах 1 Э и фонда заработной платы, утвержденного Министерством энергетики электрификации СССР.
Руководствуясь положением приведенного постановления и учитывая, чго назначение пенсии Мирошниченко Л.В. было произведено в соответствии с вышеуказанным постановлением, суд пришел к выводу о том, что существующая для работников «ЗеяГЭСстрой» льгота по пенсионному обеспечению, должна быть применена при начислении пенсии заявителю в полном об ьеме, в гом числе должен быть применен и районный коэффициент, денств^лотций в Зейском районе для данной категории работников.
Mt>кдy тем, как указывает Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Бурейском районе Амурской области в своей надзорной жалобе, такой вывод суда основан на неправильном толковании норм материального права.
На основании пункта 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для граждан, проживающих в районах Крайнею Севера и приравненных к ним местностях оценка пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется путем конвертации с учетом повышения предельного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в зависимости от размера районных коэффициентов, установленных к заработной плате рабочих и служащих в централизованном порядке. При этом, если установлены разные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной штате, дейегвующий в данном районе или местности для рабочих или служащих непроизводственных отраслей.
Районные коэффициенты в пенсионном обеспечении применяются на основании Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР о 1 3 января 1983 г., по состоянию на 31 декабря 2001г.. Бурейский район Амурской области не отнесен к районам Крайнего Севера и приравненным к ним меспюстям.
Постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 13 мая 1976 года № 126/10 <П районном коэффициенте и льготах работникам управления строительства «ЗеяГЭстрой», занятым на строительстве Бурейской ГЭС» не относит территорию, на которой находится сооружение Бурейской ГЭС, к районам Крайнего Севера и к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Как указывает в жалобе Управление Пенсионного фонда РФ в Бурейском районе Амурской области, названное Постановление, устанавливает в виде исключения только на период строительства данного объекта районный коэффициент к заработной плате в размере 1,4 и льготы, предусмотренные за рабо!\ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, {ейсчвуюших на строительстве Зейской ГЭС, и направлено лишь на регулирование трудовых правоотношений. Данный коэффициент не является районным коэффициентом, который устанавливается в централизованном порядке к заработной плате работников, работающих в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.
При таких обстоятельствах не имеется правовых оснований для перерасчета пенсии Мирошниченко Л.В. по правилам ст. 30 Федерального закона -Ю трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом соотношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по Российской Федерации с районным коэффициентом 1,4.
От/и доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бурейском районе Амурской области и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ, о п р е д е л и л :
дело по иску Мирошниченко Л.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бурейском районе Амурской области о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии по старости с учетом соотношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в РФ в размере 1,4, направить для рассмотрения по существу в президиум Амурского областного суда.
Судья Верховного Суда Российской Федерации