ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № ГКПИ06-346
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 марта 2006 года г. Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Зайцев В.Ю., ознакомившись с заявлением Грешнякова И.Г. об оспаривании пункта 2.15 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 г. № 69 (далее - Инструкция),
установил:
Грешняков И.Г. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором просит признать незаконным пункт 2.15 Инструкции в части запрета на выдачу удостоверений военнослужащим, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что настоящее заявление не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции применительно к п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
В силу пункта 2.15 Инструкции права и льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах», предоставляются в следующем порядке:
«Инвалидам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в статье 4 Федерального закона «О ветеранах», - на основании удостоверения инвалида Отечественной войны, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 г. № 209.
Инвалидам боевых действий из числа лиц, указанных в статье 4 Федерального закона «О ветеранах», - на основании удостоверения инвалида о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 г. № 209.
Удостоверение выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании справок учреждений медико-социальной экспертизы (ВТЭК) об инвалидности.
В удостоверении производится отметка о группе инвалидности».
Из приведенного предписания видно, что оно запрета на выдачу удостоверений военнослужащим, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), не содержит.
С учетом изложенного и исходя из содержания заявления, требование Грешнякова И.Г. фактически сводится к обязанию Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации дополнить пункт 2.15 Инструкции указанием на военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), то есть военнослужащих, названных в п. 3 ст. 14 Федерального закона «О ветеранах».
Между тем разрешение таких вопросов не входит в компетенцию судебных органов.
Согласно ст. 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Исходя из данного конституционного принципа разделения властей, суд не вправе в порядке гражданского судопроизводства обязать федеральный орган исполнительной власти принять нормативный правовой акт в предлагаемой заявителем редакции.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ,
определил:
Грешнякову И.Г. в принятии заявления об оспаривании пункта 2.15 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «.О ветеранах», утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 г. № 69, отказать.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в теление десяти дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации:
//У ?^ В.Ю.Зайцев