ВЕРХОВНЫЙ РОССИЙСКОЙ СУД ФЕДЕРАЦИИ №85-В05-21
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
/ ^ я н в а р я 2006 года г. М о с к в а Судья Верховного Суда Российской Федерации Гуляева Г.А., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Государственного учрежденияУправления пенсионного фонда РФ дело по иску Грингауза Г.Д. и Грингауз Ф.М. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ, Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда по Малоярославецкому району Калужской области о восстановлении выплаты пенсии,
установила:
Комиссией по назначению пенсии при исполкоме Дзержинского района г. Новосибирска 28 января 1983 года Грингауз Ф.М., а 28 февраля 1986 года Грингауз Г.Д. были назначены и выплачивались пенсии по старости. С 1987 года пенсии истцам выплачивалась Малоярославецким районным отделом социального обеспечения Калужской области. Выплата пенсий прекращена с 4 марта 1991 года в связи с выездом в Израиль на постоянное место жительство.
Пенсии им выплачены по 31 июля 1991 год. Грингауз Г.Д. и Грингауз Ф.М.
обращались к ответчику с заявлением о восстановлении выплат назначенных им пенсий, однако им отказано в выплате со ссылкой на то, что они не являются гражданами Российской Федерации и пенсия по законодательству Российской Федерации им не назначалась, в связи с чем они обратились в суд о восстановлении выплаты им трудовых пенсий с 15 июня 1998 года пожизненно.
Решением Малоярославецкого районного Калужской области от 5 апреля 2004г. исковые требования удовлетворены. Суд обязал Пенсионный фонд РФ восстановить выплату трудовых пенсий Грингауза Г.Д. и Грингауз Ф.М. пожизненно, начиная с 8 ноября 2001 года, то есть с момента их обращения о ее восстановлении.
В кассационном порядке дело не рассматривалось.
В надзорной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ просит отменить решение Малоярославецкого районного Калужской области от 5 апреля 2004 года.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 3 октября 2005 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции не имеется.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Таких нарушений судами при рассмотрении данного дела не допущено.
Выплата пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, регулируется Законом РФ от 2 июля 1993 года №5318-1 «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации».
В статье 2 данного Закона предусмотрено, что на основании письменного заявления гражданина, выезжающего на постоянное жительство за пределы Российской федерации, сумма назначенной пенсии может переводиться за границу в иностранной валюте по курсу рубля, устанавливаемому Центральным банком Российской Федерации на день совершения операции. При этом ее перевод производится начиная с месяца, следующего за месяцем отъезда этого гражданина за пределы Российской Федерации, но не ранее чем со дня, до которого выплачена пенсия в российских рублях.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 15 июня 1998 года № 18-П по делу о проверке конституционности положений статей 2,5 и 6 Закона РФ от 2 июля 1993 года «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» статьи 2,5 и 6 признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они допускают лишение пенсионеров права на получение назначенных им трудовых пенсий, если они выехали на постоянное жительство за границу до 1 июля 1993 года либо после этой даты, но не проживали непосредственно перед выездом на территории Российской Федерации.
Таким образом, за пенсионерами, выехавшими на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации до 1 июля 1993 года, к которым относятся истцы, признано право на получение трудовой пенсии.
Кроме того, в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11 февраля 1993 года № 4461-1, действующим до настоящего времени, Пенсионному фонду РФ разрешено осуществлять за счет средств фонда выплату пенсий, назначенных по нормам ранее действовавшего законодательства СССР, гражданам, получавшим эти пенсии на территории Российской Федерации и выехавшим на постоянное место жительства за границу.
Довод о том, что Грингауз Г.Д. и Грингауз Ф.М. не имеют право на получение пенсии, так как государственная пенсия им назначена по законодательству СССР, а не Российской Федерации, не может быть принят во внимание, поскольку исходя из смысла постановления Верховного Совета Российской Федерации от 11 февраля 1993 года № 4461-1, за гражданами, которым назначена пенсия по нормам ранее действовавшего законодательства СССР, получавшим эти пенсии на территории Российской Федерации и выехавшим на постоянное место жительства за границу, сохраняется право на выплату ранее назначенной пенсии. Учитывая, что Российская Федерация является правопреемником РСФСР и СССР, граждане, проживающие за рубежом, не могут быть лишены права на пенсионное обеспечение по мотиву того, что указанное право возникло у них в соответствии с законодательством СССР. Иное означало бы отказ Российского государства от выполнения вытекающей из статьи 39 (часть 1 и 2) Конституции Российской Федерации обязанности обеспечивать предоставление трудовых пенсий, установленных законом, гражданам, имеющим право на их получение.
С учетом изложенного, суд пришел к правильному выводу о том, что Грингауз Г.Д. и Грингауз Ф.М., получавшие пенсию в соответствии с законодательством СССР и выехавшие на постоянное место жительства за границу, имеют право на сохранение и получение ранее назначенной им пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определила:
в передаче дела по иску Грингауза Г.Д. и Грингауз Ф.М. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ, Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда по Малоярославецкому району Калужской области о восстановлении выплаты пенсии отказать.
Судья Верховного Суда Российской Федерации О т в е т а веп;тщ секретарь Р~; х ^ л ю г о Суда Р Ф Г.А. Гуляева