В Е Р Х О В Н Ы Й СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 3-В05-9
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
января 2006 года г. М о с к в а Судья Верховного Суда Российской Федерации Макаров Г.В., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе главы администрации муниципального образования «Койгородский район» Республики Коми гражданское дело по заявлению прокурора Койгородского района о признании противоречащим федеральному законодательству постановления главы администрации МО «Койгородский район» от 29.04.2003г. № 24/04 «О тарифах на тепловую энергию, поставляемую населению»,
установил:
Прокурор Койгородского района обратился в суд с заявлением о признании противоречащим федеральному законодательству и не подлежащим применению с момента издания постановления главы администрации МО «Койгородский район» от 29.04.2003г. № 24/04 «О тарифах на тепловую энергию, поставляемую населению» по мотиву принятия его неуполномоченным органом с нарушением установленного порядка.
Решением Койгородского районного суда Республики Коми от 09.10.2003 заявление прокурора удовлетворено.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 13.11.2003 г. решение суда оставлено без изменения.
Судьей Верховного суда Республики Коми - 19.02.2004 г. и председателем - 24.08.2004 г. в истребовании гражданского дела отказано.
В надзорной жалобе глава администрации МО «Койгородский район» ставит вопрос об отмене указанных судебных постановлений.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 25.04.2005 г. дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции не имеется.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Таких нарушений судом при рассмотрении данного дела не допущено.
Признавая недействующим постановление главы администрации М О «Койгородский район» от 29.04.2003 г. «О тарифах на тепловую энергию, поставляемую населению», суд исходил из того, что глава администрации не обладал полномочиями по его изданию, поскольку решение вопросов об установлении тарифов по оплате тепловой энергии, поставляемой населению, отнесено к исключительной компетенции представительного органа местного самоуправления - Совета Койгородского района.
Данный вывод суда согласуется с положениями п. 1 ст. 27 Устава муниципального образования «Койгородский район» (принятого на 3 сессии Совета района 05.08.1998 г.), в соответствии с которыми в исключительном ведении Совета Койгородского района находится принятие правовых актов общеобязательного характера по предметам ведения Койгородского района, предусмотренных Уставом.
Утверждение размера тарифов по оплате тепловой энергии, поставляемой населению, осуществляется органом местного самоуправления путем принятия правового акта общеобязательного на территории соответствующего муниципального образования, рассчитанного на неопределенный круг лиц и предназначенного для неоднократного применения в течение срока его действия.
Установив, что оспариваемое постановление издано главой администрации М О «Койгородский район» с превышением полномочий, предоставленных Уставом, суд обоснованно указал на признание данного постановления недействующим со дня его принятия.
Оснований для передачи дела в суд надзорной инстанции не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
в передаче гражданского дела по заявлению прокурора Койгородского района о признании противоречащим федеральному законодательству постановления главы администрации М О «Койгородский район» от 29.04.2003г. № 24/04 «О тарифах на тепловую энергию, поставляемую населению», для рассмотрения в суд надзорной инстанции отказать.
Судья Верховного Суда Российской Федерации