ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ •и
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ВКПИ " октября 2005 года #$~У#&' г. Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Коронец А.Н., рассмотрев за явление Казанцева В.Т. о признании недействующим п. 11 Постановления Совета Министров РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 и противоречащим Закону РФ от 12 фев раля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную служ бу» в части определения месячной стоимости продовольственного пайка исходя из суточной нормы довольствия, установленной только по общевойсковому продоволь ственному пайку,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Феде рации Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела об оспаривании ненормативных правовых актов Прави тельства Российской Федерации, а также его нормативных правовых актов, затраги вающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций (пункты 1 и 2 статьи 27); при этом не подлежат рассмотрению в суде в порядке, предусмотренном главой 24 данного Кодекса, регламентирующей производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов, заявления об оспаривании норматив ных правовых актов, проверка конституционности которых отнесена к исключитель ной компетенции Конституционного Суда Российской Федерации (часть третья ста тьи 251).
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 2004 года №1-п "По делу о проверке отдельных положений пункта 2 части первой статьи 27, частей первой, второй и четвертой статьи 251, частей второй и третьей ста тьи 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с за просом Правительства Российской Федерации", взаимосвязанные положения пункта 2 части первой статьи 27, частей первой, второй и четвертой статьи 251, частей второй и третьей статьи 253 ГПК Российской Федерации - в части, наделяющей Верховный Суд Российской Федерации полномочием рассматривать и разрешать дела о призна нии недействующими нормативных правовых актов Правительства Российской Феде рации, признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, посколь ку эти положения - по своему конституционно-правовому смыслу в системе дейст вующего нормативного регулирования - не предполагают разрешение Верховным Судом Российской Федерации дел об оспаривании нормативных правовых актов Пра вительства Российской Федерации, принятых во исполнение полномочия, возложен ного на него непосредственно федеральным законом.
2 Таким образом, нормы закона не предполагают разрешение судом общей юрисдикции дел об оспаривании нормативных правовых актов Правительства РФ в случаях, когда он принят при осуществлении полномочия, возложенного на него не посредственно федеральным законом по вопросам, не получившим содержательной регламентации в данном законе, и именно на основании этого уполномочия Прави тельство Российской Федерации непосредственно осуществляет правовое регулиро вание соответствующих общественных отношений.
В указанных случаях судебная проверка нормативного акта Правительства Российской Федерации может иметь место только в порядке конституционного судо производства.
В соответствии со ст.43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 го да №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей» пенсии, назначаемые лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона исчисляются из денежного довольствия военнослужащих в поряд ке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Верховного Совета РФ от 12 февраля 1993 г. № 4469-1 «О порядке введения в действие Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходив ших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей» разработка нор мативных актов и порядок применения названного Закона возложены на Совет Ми нистров - Правительство РФ.
Из этого следует, что оспариваемое заявителем постановление принято Пра вительством Российской Федерации при осуществлении полномочия, возложенного на него законом Российской Федерации, в котором вопросы порядка исчисления пен сии содержательной регламентации не получили, в связи с чем судебная проверка указанного нормативного акта относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в по рядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и раз решается в ином судебном порядке.
Таким образом, заявление принятию к производству Верховного Суда РФ по первой инстанции не подлежит.
Руководствуясь ст. 134 Гражданского процессуального кодекса РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Казанцеву Валерию Тарасовичу в принятии заявления о признании недейст вующим п. 11 Постановления Совета Министров РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 и противоречащим Закону РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспе чении лиц, проходивших военную службу» в части определения месячной стоимости продовольственного пайка исходя из суточной нормы довольствия, установленной только по общевойсковому продовольственному пайку, к производству Верховного Суда РФ по первой инстанции отказать.
На определение может быть подана частная жалоба в Кассационную колле гию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации /А.Н.Коронец