ВЕРХОВНЫЙ РОССИЙСКОЙ СУД ФЕДЕРАЦИИ №91-В05-4
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
декабря 2005 года г.
Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Соловьев В.Н., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Ижевской Е.Н. гражданское дело по заявлению Ижевской Е.Н. об оспаривании действий инспекции МНС РФ по г. Великие Луки, у с т а н о в и л :
Ижевская Е.Н. обратилась в суд с указанным заявлением, мотивируя свои требования тем, что 15.07.2004 г. она получила налоговое уведомление об уплате налога на имущество физических лиц в размере 1213,71 руб., рассчитанном по ставке 0,3 %, исходя из суммарной стоимости всего имущества. По мнению Ижевской Е.Н., указанный расчет является незаконным, при определении суммы налога должна применяться ставка 0,1 %, исходя из стоимости каждого объекта имущества.
Решением Великолукского городского суда Псковской области от 13.10.2004 г. заявление удовлетворено.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 07.12.2004 г. решение суда отменено и в удовлетворении заявления Ижевской Е.Н. отказано.
Судьей Псковского областного суда - 27.12.2004 г. и председателем 19.01.2005 г. надзорные жалобы Ижевской Е.Н. оставлены без удовлетворения.
В надзорной жалобе Ижевская Е.Н. просит отменить указанные судебные постановления.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 25.04.2005 г. дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции не имеется.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона РФ от 09.12.1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» ставки налога на строения, помещения и сооружения устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости. Представительные органы местного самоуправления могут определять дифференциацию ставок в установленных пределах в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости, типа использования и по иным критериям. Ставки налога устанавливаются в следующих пределах:
I | 1 Стоимость имущества |До 3 00 т ы с . р у б л е й |От 300 т ы с . р у б л е й до 500 т ы с . р у б л е й |Свыше 5 0 0 т ы с . р у б л е й I | 1 Ставка н а л о г а |До 0 , 1 п р о ц е н т а | От 0 , 1 д о 0 , 3 п р о ц е н т а |От 0 , 3 д о 2 , 0 п р о ц е н т а | | | | | I В соответствии с п. 1 решения Великолукской городской Думы от 27.12.1999 г. № 139 «Об установлении ставок налогов на имущество физических лиц» установлены следующие ставки налога на строения, помещения и сооружения, исходя из существующей оценочной стоимости:
стоимость имущества до 300000 р у б .
от 3 0 0 0 0 1 р у б . д о 4 0 0 0 0 0 р у б .
от 4 0 0 0 0 1 р у б . до 500000 р у б .
от 5 0 0 0 0 1 р у б . до 600000 р у б .
от 600001 р у б . до 700000 р у б .
от 7 0 0 0 0 1 р у б . до 800000 р у б .
от 8 0 0 0 0 1 р у б . до 900000 р у б .
от 9 0 0 0 0 1 р у б . д о 1 0 0 0 0 0 0 р у б .
от 1 0 0 0 0 0 1 р у б . до 2000000 р у б .
о т 2 0 0 0 0 0 1 р у б . до 5 0 0 0 0 0 0 р у б .
свыше 5 0 0 0 0 0 0 р у б .
ставка налога 0,1% 0,2% 0,3% 0,4% 0,55% 0,7% 0,85% 1,0% 1,25% 1,5% 2,0% Судом установлено, что Ижевской Е.Н. на праве собственности принадлежат три объекта недвижимого имущества инвентаризационной стоимостью 150757,36 руб., 162538,48 руб. и 91273,52 руб.
Инспекция МНС РФ по г. Великие Луки направила Ижевской Е.Н.
извещение об уплате налога на имущество физических лиц в размере 1213,71 руб., рассчитанном по ставке 0,3 %, исходя из суммарной стоимости имущества:
150757,36 руб. + 162538,48 руб. + 91273,52 руб. = 404569,36 руб.
404569,36 руб. X 0,3 % = 1213,71 руб.
Признавая указанные действия незаконными, суд первой инстанции исходил из того, что стоимость имущества указанная в решении Великолукской городской Думы является самостоятельным критерием дифференциации каждого типа объектов. Отсюда был сделан вывод, что поскольку все три объекта недвижимости относятся к категории объектов стоимостью до 300000 руб., сумма налога должна определяться по ставке 0,1% от их суммарной стоимости:
150757,36 руб. + 162538,48 руб. + 91273,52 руб. = 404569,36 руб.
404569,36 руб. X 0,1 % = 4040,57 руб.
Отменяя решение суда и отказывая в удовлетворении заявления Ижевской Е.Н., суд кассационной инстанции обосновано указал на то, что расчет налога, произведенный инспекцией МНС РФ по г. Великие Луки, является правильным.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» ставки налога устанавливаются органами местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости.
Данная норма допускает возможность дифференциации ставок налога в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости, типа использования и по иным критериям лишь при условии, что такая дифференциация осуществляется органами местного самоуправления в пределах, установленных ч. 1 ст. 3 указанного Закона.
Расчет суммы налога, приведенный в решении суда первой инстанции и подтвержденный заявителем в надзорной жалобе, противоречит требованиям Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц», в соответствии с которым ставка налога определяется исходя из суммарной инвентаризационной стоимости всего имущества (типа имущества), а не из индивидуальной стоимости объектов, входящих в состав имущества (типа имущества).
Объектами налогообложения по настоящему делу являются три объекта недвижимости индивидуальной стоимостью 150757,36 руб., 162538,48 руб. и 91273,52 руб., а налоговой базой для исчисления налога на имущество физических лиц является суммарная стоимость указанных объектов 404569,36 руб.
Решением Великолукской городской Думы каких-либо специальных критериев (по типу, по целям использования, строительным материалам и т.п.) для дифференциации ставок налога не установлено, а указанная в нем стоимость имущества фактически соответствует, предусмотренной Законом РФ «О налогах на имущество физических лиц» суммарной инвентаризационной стоимости.
Согласно Закону РФ «О налогах на имущество физических лиц» при суммарной инвентаризационной стоимости имущества от 300 тыс. рублей до 500 тыс. руб. ставка налога определяется органом местного самоуправления в пределах от 0,1 % до 0,3 %.
В соответствии с указанным Законом решением Великолукской городской Думы для имущества стоимостью от 400001 руб. до 500000 руб.
установлена ставка налога - 0,3 %.
Таким образом, выводы суда кассационной инстанции о применении ставки 0,3% при расчете налога на имущество Ижевской Е.Н., суммарная стоимость которого составляет 404569,36 руб., являются правильными.
Доводы жалобы о том, что выводы суда кассационной инстанции противоречат решению Верховного Суда РФ от 27.12.2001 г. № КГПИ 011816, не могут быть признаны обоснованными, поскольку указанным решением по существу отказано в признании недействительными абз. 2 и 3 п.
13 Инструкции МНС РФ от 02.11.1999 г. № 54 «По применению Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц», предусматривающих, что налог на имущество физических лиц исчисляется с суммарной инвентаризационной стоимости всех объектов либо с суммарной стоимости каждого типа объектов, принадлежащих налогоплательщику.
При таких обстоятельствах оснований для передачи гражданского дела в суд надзорной инстанции не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
отказать Ижевской Е.Н. в передаче гражданского дела по заявлению Ижевской Е.Н. об оспаривании действий инспекции МНС РФ по г. Великие Луки для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
Судья Верховного Суда Российской Федерации