ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №5-В05-104
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 января 2006 года г. М о с к в а Судья Верховного Суда Российской Федерации Зелепукин А.Н., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Изотова В.М. дело по иску Изотова В.М. к Генеральной прокуратуре Российской Федерации, 3-е лицо прокуратура Курской области о восстановлении на работе, взыскании денежною содержания за время вынужденного прогула,
установил:
Изотов В.М. работал в системе органов прокуратуры Российской Федерации, а с сентября 2000 года по 7 августа 2003 года занимал должность Первого заместителя Курской области, с которой уволен приказом и.о. Генерального прокурора РФ № 421 на основании п. 2 ст. 81 ТК РФ (в связи с проведением организационно-штатных мероприятий и ликвидацией должности).
Не согласившись с данным увольнением, Изотов В.М. обратился с иском к Генеральной прокуратуре РФ о восстановлении на работе, взыскании денежного содержания за время вынужденного прогула, указав, что уволен незаконно, поскольку фактически сокращения штатов не осуществлялось, его должность была ликвидирована незаконно, не соблюдена процедура увольнения.
Решением Тверского районного суда г. Москвы от 31 октября 2003 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22 января 2004 года, в иске отказано.
В надзорной жалобе Изотов В.М. просит судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, отменить и вынести новое решение об удовлетворении иска.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 31 мая 2005 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - в президиум Московского городского суда.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Изотов В.М. просит состоявшиеся судебные постановления отменить в связи с тем, что судом допущено существенное нарушение норм материального права, выразившееся, по его мнению, в следующем.
В соответствии с п. 2 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации.
Сокращение численности работников организации влечет уменьшение абсолютного числа работников организации, тогда как сокращение штата направлено на структурное изменение состава работников и не обязательно влечет изменения в абсолютном количестве работников организации.
Судом установлено, что изменения в штатном расписании прокуратуры Курской области произведены на основании приказа и.о.
Генерального прокурора Российской Федерации в пределах численности, им же установленной. Указанные обстоятельства подтверждаются приказом и.о. Генерального прокурора РФ от 27 марта 2003 года № 25-ш и приказом прокурора Курской области от 28 марта 2003 года, которыми в штатное расписание прокуратуры Курской области внесены изменения путем исключения одной штатной должности первого заместителя прокурора Курской области. Данных об отмене этих приказов материалы дела не содержат.
За счет высвободившейся штатной численности и увеличения ее на три единицы из резерва Генеральной прокуратуры РФ в штате Курчатовской межрайонной прокуратуры Курской области были дополнительно установлены одна должность заместителя прокурора, 2 должности помощника прокурора и 1 должность машинистки 1 категории.
Отказывая истцу в иске о восстановлении на работе, суд первой инстанции пришел к выводу, что изменения штатного расписания Курской областной прокуратуры путем сокращения должности первого заместителя произведены законно. При этом суд исходил из следующих обстоятельств.
Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратуры субъектов Российской Федерации (к которым относится прокуратура Курской области), приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры, которые имеют первых заместителей и заместителей.
Между тем, статьей 18 указанного Федерального закона прокурору субъекта Российской Федерации предоставлено право вносить изменения в штатные расписания своего аппарата и подчиненных прокуратур в пределах численности и фонда оплаты труда, установленных Генеральным прокурором Российской Федерации.
Исходя из выше изложенного, суд пришел к выводу, что ответчиком было произведено сокращение штата работников Прокуратуры Курской области, в связи с чем увеличение абсолютного количества прокурорских работников Курской области вследствие данных изменений не свидетельствует об отсутствии факта сокращения штата Прокуратуры Курской области.
С данным выводом суда согласиться нельзя, так как он основан на неправильном толковании норм материального права.
Пункт 1 ст. 15 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предусматривает, что прокуратуры субъектов Российской Федерации (к которым относится прокуратура Курской области), приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры, которые имеют первых заместителей и заместителей.
Исходя из смысла данной правовой нормы, в штате Курской областной прокуратуры в обязательном порядке предусмотрена как минимум одна должность первого заместителя прокурора области и, следовательно, занимаемая истцом должность - первый заместитель прокурора Курской области не подлежала ликвидации.
Как указывается в надзорной жалобе, неправильное толкование норм материального права привело к вынесению судом незаконного решения.
Приведенные доводы надзорной жалобы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Изотова В.М. и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
дела по иску Изотова В.М. к Генеральной прокуратуре Российской Федерации, 3-е лицо - прокуратура Курской области о восстановлении на работе, взыскании денежного содержания за время вынужденного прогула направить для рассмотрения по существу в президиум Московского городского суда.
// Судья Верховного Суда , Российской Федерации-.
?/ Щ / с ^ —- ' и А.Н. Зелепукин