"У" № 46-В05-24
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
м/ н о я б р я 2 0 0 5 г о д а г. М о с к в а Судья Верховного Суда Российской Федерации Горохов Б.А., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Елистратова А.П. дело по его иску к Военному комиссариату Самарской области об индексации денежных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью
установил:
Елистратову А.П. 2 ноября 1999 года установлена вторая группа инвалидности с 80 % утратой трудоспособности. Причина утраты трудоспособности и инвалидности - увечье, полученное при исполнении обязанностей военной службы, связанных с устранением последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В соответствии с п. 25 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Елистратов А.П. имеет право на выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью.
Елистратов А.П. обратился в суд с данным иском, ссылаясь на то, что получает компенсационные выплаты в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Ответчик не производит выплату сумм в полном размере, в связи с чем просил выплатить задолженность по указанным ежемесячным платежам и произвести перерасчет выплачиваемых ежемесячно денежных сумм возмещения вреда здоровью с 01.07.2000 года пропорционально росту минимального размера оплаты труда, с 01.01.2002 года пропорционально росту величины прожиточного минимума в Самарской области, также просил проиндексировать суммы, выплачиваемые в счет компенсации на приобретение продовольственных товаров и в счет ежегодной компенсации за вред, причиненный здоровью.
Решением Сызранского городского суда Самарской области от 5 мая 2003 года исковые требования Елистратова А.П. удовлетворены, с ответчика в его пользу взыскано в счет индексации ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью единовременно 341 874 рубля 90 копеек и ежемесячно с 01.03.2003 года 28 095 рублей 46 копеек; в счет индексации компенсации на приобретение продовольственных товаров единовременно 2 913 рубля 60 копеек и ежемесячно с 01.03.2003 года 664 рубля 20 копеек; в счет индексации ежегодной компенсации за вред здоровью единовременно 1 049 рублей 80 копеек. Все суммы взысканы с последующей индексацией.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 14 июля 2003 года состоявшееся по делу решение оставлено в силе.
Определением президиума Самарского областного суда от 17 июня 2004 года решение Сызранского городского суда Самарской области от 5 мая 2003 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 14 июля 2003 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение.
В надзорной жалобе заявитель просит отменить состоявшееся по данному гражданскому делу определение президиума Самарского областного суда от 17 июня 2004 года.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 27 мая 2005 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Президиум Самарского областного суда пришел к выводу о том, что суд неправильно произвел индексацию ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью. При этом указал, что суд первой инстанции должен был проиндексировать выплачиваемые Елистратову А.П. суммы возмещения вреда здоровью в соответствии с требованиями ст. 4 Федерального закона РФ № 82ФЗ от 19.06.2000 года «О минимальном размере оплаты труда» исходя из базовой суммы.
С таким выводом суда надзорной инстанций согласиться нельзя, поскольку он не согласуется с действующим законодательством.
В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в редакции от 12 июля 1995 года, действовавшей до 15 февраля 2001 года, гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 ч.1 ст. 13 настоящего Закона, гарантируется возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.
Согласно части третьей ст. 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 179-ФЗ), ст. 1 Закона РСФСР от 24 октября 1991 года № 1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2288), ст. 318 ГК РФ (в редакции, действовавшей с 1 января 1995 года до 29 ноября 2002 года), допускавшими возможность индексации данных выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда, суд вправе был произвести такую индексацию за период с 1 июля 2000 года до 1 января 2001 года с учетом величин минимального размера оплаты труда, указанных в ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», т.е. с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с 1 июля 2000 года, равного 1,581 (132:
83,49), а с 1 января 2001 года с учетом коэффициента, равного 1,515 (200:132), при условии, что в период с февраля 1997 года до 1 июля 2000 года не производилась индексация указанных сумм на основании части третьей статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 179-ФЗ) и ст. 1 Закона РСФСР от 24 октября 1991 года № 1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2288) исходя из индекса роста потребительских цен, определенного в порядке, предусмотренном статьей 3 названного Закона.
При этом следует учитывать, что согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 19 июня 2002 года № 11-П денежные компенсации гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, отличаются от социальных выплат на основе обязательного социального страхования, в связи с чем суд вправе проиндексировать суммы возмещения вреда здоровью за период с 1 июля 2000 года по 15 февраля 2001 года с учетом величины минимального размера оплаты труда, указанной в ст.
1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», а не из базовой суммы, установленной ст. 4 этого Федерального закона.
Такой порядок индексации сумм возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы, предусмотрен и п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 апреля 2005 года № 7 «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 года № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Кроме того, президиум указал, что судебные инстанции необоснованно применили индексацию денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью, поскольку они не входят в объем выплат по возмещению вреда и не подлежат защите от инфляции наряду с ежемесячными выплатами в возмещение вреда здоровью, поскольку размеры данных выплат определены законодательно.
Между тем, такой вывод президиума Самарского областного суда не соответствует закону.
Исходя из текста Постановления Конституционного Суда РФ от 19 июня 2002 г. N 11 -П в объем возмещаемого вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подлежащего индексации, входят ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью и иные ежемесячные и ежегодные выплаты, предусмотренные Законом РФ от 15 мая 1991 г.
№1244-1, за исключением выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами. Выплаты же денежных компенсаций на приобретение продовольственных товаров и ежегодных компенсаций за вред здоровью предусмотрены п.2 ст. 14 и ч.1 ст. 39 указанного Закона соответственно.
Вместе с тем, индексация данных выплат другими федеральными законами не установлена.
С учетом изложенного, эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Елистратова А.П. и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
дело по иску Елистратова А.П. к Военному комиссариату Самарской области об индексации денежных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью направить для рассмотрения по существу в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Б.А. Горохов