ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №КАС05-622
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Кассационная коллегия Верховного составе:
председательствующего членов коллегии - Суда Российской Федерации в Федина А.И., Толчеева Н.К, Хомчика В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 12 января 2005 года гражданское дело по заявлению Давыдова Захара Петровича о признании незаконным и не действующим с момента издания постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 906 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 479-28», по частной жалобе заявителя на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2005 года, которым в принятии заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хомчика В.В., Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
УСТАНОВИЛА:
Давыдов З.П. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с указанным заявлением, считая, что оспариваемым постановлением Правительства Российской Федерации необоснованно установлен размер денежной компенсации в сумме 20 рублей в сутки взамен положенного продовольственного пайка, действительная стоимость которого в настоящее время составляет 60 рублей.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2005 года, в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, в принятии заявления отказано, как не подлежащего рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
В частной жалобе Давыдов З.П. просит определение судьи отменить и рассмотреть заявление по существу, признав оспариваемое постановление Правительства Российской Федерации незаконным. При этом заявитель считает, что Постановление Правительства Российской Федерации ограничивает его права на полное пенсионное обеспечение и не соответствует требованиям Конституции Российской Федерации, Закона Российской к 2 Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
Рассмотрев имеющиеся материалы и изучив доводы частной жалобы, Кассационная коллегия находит обжалуемое определение судьи законным и обоснованным.
Согласно ч. 3 ст. 251 ГПК РФ не подлежат рассмотрению в суде в порядке, предусмотренном главой 24 данного Кодекса, регламентирующей производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов, заявления об оспаривании нормативных правовых актов, проверка конституционности которых отнесена к исключительной компетенции Конституционного Суда Российской Федерации.
В соответствии с правовой позицией, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 2004 года №1-П «По делу о проверке отдельных положений пункта 2 части первой статьи 27, частей первой, второй и четвертой статьи 251, частей второй и третьей статьи 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Правительства Российской Федерации», положения указанных процессуальных норм по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативного регулирования - не предполагают разрешение Верховным Судом Российской Федерации дел об оспаривании нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, принятых во исполнение полномочия, возложенного на него непосредственно федеральным законом.
Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» выплата военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации взамен положенного продовольственного пайка осуществляется в размере, установленном Правительством Российской Федерации.
Во исполнение этого требования Закона Правительством Российской Федерации и издано Постановление от 31 декабря 2004 года № 906, которым определено, что выплата денежной компенсации взамен продовольственного пайка (питания) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в 2005 году производится в размере 20 рублей в сутки (пункт 4 изменений, внесенных в постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 479-28).
Таким образом, оспариваемое заявителем постановление принято Правительством Российской Федерации при осуществлении полномочий, возложенных на него Федеральным законом «О статусе военнослужащих», в котором вопросы выплаты денежной компенсации взамен положенного продовольственного пайка содержательной регламентации не получили, а поэтому, судебная проверка указанного нормативного акта относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации.
При таком положении вывод судьи о том, что отсутствуют основания для рассмотрения заявления по существу в Верховном Суде Российской Федерации, как и в любом суде общей юрисдикции, правомерен.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 374 Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации ГПК РФ, ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2005 года оставить без изменения, а частную жалобу Давыдова З.П. без удовлетворения.