ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕР АЦИИ №42-В05-11
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
£3 ноября 2005г.
г. М о с к в а Судья В ерховного Суда Российской Федерации Гуляева Г.А., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Элисте Республики Калмыкия дело по иску Григорьева В .Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Элисте Республики Калмыкия о назначении пенсии,
установила:
Григорьев В .Н. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Элисте о назначении пенсии по возрасту, мотивировав требования тем, что он является инвалидом 1 группы вследствие увечья, полученного при исполнении обязанностей воинской службы и связанного в катастрофой на Чернобыльской АЭС. В связи с этим в 1995 году ему была назначена и выплачивается пенсия по инвалидности. Пунктом 2 ст.29 базового Закона (в редакциях Федеральных законов от 24 ноября 1995 г.
№179-ФЗ и от 12 февраля 2001 г. №5-ФЗ) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа военнослужащих были приравнены по пенсионному обеспечению к гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. По достижении возраста 50 лет он обратился к ответчику за назначением ему пенсии по возрасту как участнику ликвидации аварии на ЧАЭС, в чем ему было отказано. Считает данный отказ неправомерным, поскольку граждане, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, имеют право на одновременное получение двух пенсий — по инвалидности и по старости. Просил признать решение Управления об отказе в назначении пенсии по возрасту незаконным и обязать назначить пенсию по возрасту с момента обращения к ответчику.
Ответчик иск не признал.
Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 15 сентября 2004 года иск удовлетворен.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия от 25 ноября 2004 года решение оставлено без изменения.
Постановлением президиума Верховного суда Республики Калмыкия от 23 марта 2005 года судебные постановления оставлены без изменения.
В надзорной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ в г.Элисте Республики Калмыкия просит судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, отменить и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 3 октября 2005 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ в г.Элисте Республики Калмыкия указывает, что судом были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся, по его мнению, в следующем.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что Григорьев В.Н. в соответствии с п.п.1 п.З ст.З ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» как гражданин, ставший инвалидом вследствие военной травмы, имеет право на получение одновременно двух пенсий - по инвалидности и трудовой пенсии по старости.
Пенсия по старости согласно п.п.2 пЛ и п.п.2 п.2 стЛО вышеуказанного Федерального закона гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на ЧАЭС, может быть назначена по достижении 50 и 45 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее 5 лет. Таким образом, истец в соответствии с указанными нормами закона, являющийся инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и получающий пенсию по инвалидности, достигнув 50 лет, и имея трудовой стаж не менее 5 лет, имеет право на получение второй пенсии по старости.
Однако, как указывается в надзорной жалобе, такой вывод противоречит нормам действующего законодательства.
В соответствии с п.п.1 п.З ст.З Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости.
Базовым нормативным актом, регламентирующим правоотношения в сфере установления и выплат трудовых пенсий, является Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Определение права Григорьева В.Н. на трудовую пенсию по старости согласно положениям п.п.2 п.1 и п.п.2 п.2 ст. 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» основано на неверном толковании норм материального права.
В силу п.2 ст.4 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и трудовой пенсии (части трудовой пенсии), установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно п.п.З п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Аналогичные условия назначения одновременно двух пенсий - пенсии по старости и пенсии по инвалидности вследствие чернобыльской катастрофы были предусмотрены ст.ст.5 и 41 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до принятия и вступления в силу Федеральных законов «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно ст.ст.Ю, 11 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» пенсия по старости инвалидам назначалась: мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже соответственно не менее 25 и 20 лет.
Эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Управления Пенсионного фонда РФ в г.Элисте Республики Калмыкия и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определила:
дело по иску Григорьева В.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Элисте Республики Калмыкия о назначении пенсии направить для рассмотрения по существу в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Рпосийской Федерации Кшыя верид:
Ответственный секретарь Верховного Суда Р Ф Г.А. Гуляева