ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № ГКПИ05-1589
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 декабря 2005 года г. Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Зайцев В.Ю., ознакомившись с заявлением региональной общественной благотворительной организации помощи беженцам и вынужденным переселенцам «Гражданское содействие» об оспаривании нормативных правовых актов,
установил:
региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и вынужденным переселенцам «Гражданское содействие» обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором просит признать недействующими:
- абзац 4 подпункта «б» пункта 40 Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2000 г. № 845 (далее - Положение);
- абзац 4 пункта 9 Порядка ведения территориальными органами Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации сводных списков вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (в постоянном жилье), и предоставления им указанного жилья, утвержденного приказом Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации от 10 апреля 2001 г. № 31 (далее Порядок).
Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, настоящее заявление не может быть принято к производству Верховн Суда Российской Федерации по первой инстанции на основании п. 1 ч.
ст. 134 ГПК РФ.
В соответствии с названной нормой закона судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
В силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 2004 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 части первой статьи 27, частей первой, второй и четвертой статьи 251, частей второй и третьей статьи 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Правительства Российской Федерации» если нормативный акт Правительства Российской Федерации принят во исполнение полномочия, возложенного на него непосредственно федеральным законом, по вопросу, не получившему содержательной регламентации в этом законе, и именно на основании такого уполномочия Правительство Российской Федерации непосредственно осуществляет правовое регулирование соответствующих общественных отношений, судебная проверка данного акта может быть осуществлена только в порядке конституционного судопроизводства.
В данном случае оспариваемое заявителем предписание нормативного правового акта Правительства Российской Федерации принято во исполнение Закона Российской Федерации «О вынужденных переселенцах», согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 7 которого Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по установлению порядка распределения жилья для постоянного проживания вынужденных переселенцев.
На основании изложенного требование заявителя о признании недействующим абзаца 4 подпункта «б» пункта 40 Положения не может быть рассмотрено и разрешено в порядке гражданского судопроизводства.
Не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции заявление региональной общественной благотворительной организации помощи беженцам и вынужденным переселенцам «Гражданское содействие» и в части оспаривания абзаца 4 пункта 9 Порядка.
Названная норма Порядка воспроизводит предписание абзаца 4 подпункта «б» пункта 40 Положения.
Следовательно, данное требование заявителя фактически сводится к оспариванию (в части) Положения.
С учетом изложенного и руководствуясь п. 1ч. 1 ст. 134 ГПК РФ,
определил:
региональной общественной благотворительной организации помощи беженцам и вынужденным переселенцам «Гражданское содействие» в принятии заявления об оспаривании нормативных правовых актов отказать как не подлежащего рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации:
В.Ю. Зайцев