ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № Г К П И 2005-1612
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 декабря 2005 года г. Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Редченко ЮД.
ознакомившись с заявлением Чуешовой Т.Е. об оспаривании пункта 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на терриюрии Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. №176,
установил:
Чуешова I .Р. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что заявление Чуешовой 7.К не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции в соответствии с п.1 чЛ ст. 134 ГПК РФ. т.к заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Как следует из содержания заявления, Чуешова Т.Е. просит признать недействующим и не подлежащим применению пункт 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. №176, в части слов «и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, ;де ем> были предоставлены услуги по организации отдыха», ссылаясь на ю, чю оспариваемый пункт нарушает ее право на Iарантии и компенсации.
предос I авляемые ей с г 34 Закона РФ от 19.02.1993 г. №4520-1 и не соответствует требованиям названною Закона, а также считает, что оспариваемый пункт принят Правшелылвом РФ с превышением своих полномочий Между 1ем, согласно Постановлению Конституционною Суда Российской Федерации о! 27 января 2004г. № 1-П, если нормашвный акт Правительства Российской Федерации принят во исполнение полномочия, возложенного на него непосредственно федеральным законом, по вопросу, не получившему содержательной регламентации в этом законе, и именно на основании такого уполномочия Правительство Российской Федерации непосредственно осуществляет правовое регулирование соответствующих общественных отношений, судебная проверка нормативного акта Правительства Российской Федерации невозможна без установления соответствия такого акта и (или) самого федерального закона Конституции Российской Федерации с точки зрения установленных ею разделения властей и разграничения компетенции между федеральными органами законодательной и исполнительной власти. Поскольку в данном ел) чае возникает вопрос не просто о законноеIи нормативною акга Правительства Российской Федерации, а именно о его конституционности, судебная проверка данного акта может быть осуществлена только в порядке конституционного судопроизводства.
В данном случае Правительство Российской Федерации, осуществляя предоставленные ему Законом Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (ст.34) полномочия приняло Постановление от 1 апреля 2005 г. №176 «Об утверждении Правил компенсации расходов на оплат) стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно» и утвердило Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями Iрудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. №176 Учитывая, чю шявительницей оспариваются положения нормативною акта Правительства Российской Федерации, принятого во исполнение полномочия, возложенного на него непосредственно федеральным законом, заявление Чуешовой Т Е. не может быть разрешено в порядке гражданского судопроизводства, поэтому не подлежит принятию к производству Верховною Суда Российской Федерации по первой инстанции.
На основании изложенного, и руководствуясь п 1 ч 1 сг 134 ГПК РФ,
определил:
отказать Чуешовой Тамаре Ефимовне в принятии заявления об оспаривании пункта 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к мест) отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации о г 1 апреля 2005 г. №176, т к заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства Возвратить Чуешовой Т.Е. уплаченную ею госпошлину в размере 10 (десять) рублей согласно квитанции от 08.12 2005 г.
Определение может быть обжаловано в КассацирффукУ Ко|?#«гию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней.
/* , ->'<>% «( Судья Верховною Суда .^-гп(!Г^^у^^ Российской Федерации ^ ^ % ^ * " ^ ( ^ « ' .
\Г %И | % ^ ^ ^"ТОЩ .Редченко