ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 декабря 2005 года г. Москва Судья Верховного суда Российской Федерации Горохов Б.А., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области гражданское дело по заявлению Иваника В.Н. на действия Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области,
УСТАНОВИЛ:
Иваник В.Н. обжаловал в суд действия ответчика, ссылаясь на то, что 28 апреля 2004 года обратился в отдел по назначению пенсий с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктом 3 статьи 31 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Положением «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 5 июля 1991 года №384. 24 мая 2004 года Комиссией Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области в назначении пенсии ему отказано со ссылкой на то, что у заявителя отсутствует право на назначение пенсии, поскольку в соответствии с вышеуказанными нормативными актами пенсия назначается в связи с работой в летном и летноиспытательном составе в гражданской авиации, в то время как заявитель является военнослужащим. Иваник В.Н. полагает, что действия должностных лиц Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области являются неправомерными и просил суд удовлетворить его заявление, обязав включить в стаж для назначения ему пенсии за выслугу лет, как работнику летно- I 2 испытательного состава, периоды обучения в военном училище, службы в Вооруженных Силах СССР и Российской Федерации на летных должностях, должностях летчика-испытателя, а также период работы в ОАО «Туполев» в должности летчика-испытателя 1 класса на испытаниях опытной и серийной авиационной техники.
Решением Ахтубинского городского суда Астраханской области от 5 августа 2004 года заявление Иваника В.Н. удовлетворено.
В кассационном порядке решение не обжаловалось.
В надзорной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области просит судебное постановление, состоявшееся по данному делу, отменить.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 8 ноября 2005 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Астраханского областного суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области указывает на то, что при рассмотрении дела судом были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся, по его мнению, в следующем.
Удовлетворяя заявление, суд сослался на Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Положение «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава», утвержденное Постановлением Совета Министров РСФСР от 5 июля 1991 года № 384 и пришел к выводу о наличии у Романова В.М. права на назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с указанными нормативными актами.
Между тем, как указывает в своей надзорной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области, с данным выводом суда согласится нельзя по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 3 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохраняются действовавшие до дня вступления в силу данного Федерального закона условия и нормы установления пенсий летно-испытательному составу гражданской авиации, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми до вступления в силу названного Федерального закона, работникам летно-испытательного состава, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и « 3 серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютнодесантной техники, независимо от ведомственной принадлежности предприятий, организаций и учреждений, в которых они работают, может быть назначена пенсия за выслугу лет на основании Положения «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летноиспытательного состава», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 5 июля 1991 года № 384 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1992 года № 577 (далее - Положение).
При применении названного Положения необходимо иметь в виду, что выслуга лет, дающая право на назначение пенсии (не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет для женщин, а при оставлении работы по состоянию здоровья - не менее 20 и 15 лет соответственно), исчисляется при условии работы в должностях, перечисленных в пункте 3 Положения, и в порядке, установленном пунктом 4 Положения.
При применении абзаца второго пункта 5 Положения, согласно которому в выслугу лет работникам летно-испытательного состава засчитывается время службы в должностях летного состава Вооруженных Сил СССР и работа в должностях летного состава гражданской авиации в порядке, установленном для назначения пенсий соответственно военнослужащим и летному составу гражданской авиации, следует учитывать, что исходя из правил, предусмотренных пунктами 1, 3 и 4 Положения, указанное время подлежит зачету не в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, а в иной стаж, который включается в выслугу лет сверх 25 (20) лет летно-испытательной работы и влияет на размер назначаемой пенсии.
В таком же порядке подлежат зачету в выслугу лет (сверх 25 (20) лет летно-испытательной работы) периоды службы в должностях летноиспытательного состава в Вооруженных Силах Российской Федерации (Вооруженных Силах СССР), поскольку Положением не предусмотрена возможность включения данных периодов в выслугу, дающую право на пенсию на основании данного Положения.
Если вся выслуга лет состоит из службы в Вооруженных Силах Российской Федерации (Вооруженных Силах СССР), в том числе и в должностях летно-испытательного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, а также если лица, являясь военнослужащими, заключали гражданско-правовые договоры либо трудовые договоры с организациями гражданской авиации на выполнение летно-испытательных работ, таким лицам не может быть назначена пенсия на основании Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летноиспытательного состава, так как оно распространяется на летчиковиспытателей гражданской авиации, а не на военнослужащих (пункт 1 Положения, пункт 3 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Вышеприведенные нормы Положения должны применяться во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть с учетом требований о субъекте пенсионного обеспечения.
Следовательно, граждане, проходившие военную службу в должностях летно-испытательного состава Вооруженных Сил СССР и Российской Федерации, права на пенсию за выслугу лет на основании статьи 31 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не имеют.
Эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
гражданское дело по заявлению Иваника В.Н. на действия Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области направить для рассмотрения по существу в президиум Астраханского областного суда.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Копия верна:
Ответственный секретарь Б.А. Горохов