ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 18-В05-79
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20_ декабря 2005 года г. М о с к в а Судья Верховного Суда Российской Федерации Маслов A.M., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Мусаеляна Е.А, гражданское дело по заявлению Мусаеляна Е.А. на неправомерные действия паспортновизовой службы УВД ЗАО г. Краснодара комиссии миграционного контроля при главе администрации г. Краснодара,
установил:
Мусаелян Е.А. обратился в суд с заявлением на действия комиссии миграционного контроля миграционного контроля при главе администрации Краснодарского края, паспортно-визовой службы Хостинского РОВД г. Сочи и просил обязать зарегистрировать его по месту пребывания в принадлежащей ему на праве собственности квартире по адресу: г. Краснодар, пр-т Чекистов, 13-92.
Свои требования Мусаелян Е.А. мотивировал тем, что он является гражданином РФ и в установленном порядке обратился с заявлением о регистрации по месту пребывания в принадлежащей ему на праве собственности квартире, однако, в регистрации ему было неправомерно отказано по мотиву того, что ранее он уже был временно зарегистрирован по данному адресу и установленный ст. 6 Закона Краснодарского края or 11.04.2002 г. «О пребывании и жительстве на территории Краснодарского края» шестимесячный срок единовременной регистрации по месту пребывания им исчерпан.
Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 06.07.2004 г. в удовлетворении заявления отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19.078.2004 г. решение суда оставлено без изменения.
Судьей Краснодарского краевого суда - 07.10.2004 г. и председателем21.02.2005 г. надзорные жалобы Мусаеляна Ю.А. оставлены без удовлетворения.
В надзорной жалобе Мусаелян Ю.А. просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить.
Определением Судьи Верховного Суда РФ от 22.06.2005 г. дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Настоящее дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Краснодарского краевого суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Как видно из материалов дела, суд признал правомерным отказ в регистрации Мусаеляна Ю.А. по месту пребывания в принадлежащей ему на праве собственности квартире по мотиву исчерпания им шестимесячного срока единовременной регистрации со ссылкой на положения ст. 6 Закона Краснодарского края от 11.04.2002 г. «О пребывании и жительстве на территории Краснодарского края».
В надзорной жалобе Мусаеляен Ю.А. указывает на то, что отказ в регистрации по месту пребывания по указанным основаниям противоречит положениям требованиям закона и существенно нарушает его права.
В соответствии с правовой позицией, содержащейся в постановлениях Конституционного Суда РФ от 04.04.1996 № 9-П и от 02.02.1998 № 4-П, регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства. Установление срока, по истечении которого гражданин обязан покинуть место пребывания, ограничивает конституционное право граждан на свободу выбора места пребывания и жительства. Срок нахождения в том или ином месте временного пребывания должен определяться самим гражданином.
Перечень оснований для ограничения права выбирать место пребывания и жительства в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ исчерпывающим образом сформулирован в ст. 8 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ".
Предусмотренных федеральным законом оснований для отказа в регистрации Мусаеляна Ю.А. по месту пребывания в принадлежащей ему на праве собственности квартире судом при рассмотрении дела не установлено.
Указанные доводы и обстоятельства заслуживают внимания в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Мусаеляна Ю.А. и настоящим определением следует передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
по заявлению Мусаеляна Е.А. на неправомерные действия паспортновизовой службы УВД ЗАО г. Краснодара комиссии миграционного контроля при главе администрации г. Краснодара передать для рассмотрения по существу в президиум Краснодарского краевого суда.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Маслов А.М.