ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 78-В05-58
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 декабря 2005 года г. Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Горохов Б.А., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Кречетова А.И.
гражданское дело по иску Кречетова А.И. к Ликвидационной комиссии Государственного учреждения «Отдельная авиационная эскадрилья при ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области», Правительству Ленинградской области и Комитету финансов Правительства Ленинградской области о взыскании заработной платы, невыплаченной разница в связи с увеличением должностного оклада, вознаграждения за выслугу лет, выходного пособия и денежной компенсации за задержку заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 6 мая 2004 года исковые требования удовлетворены частично: с ликвидационной комиссии Государственного учреждения «Отдельная авиационная эскадрилья при ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области» в пользу Кречетова А.И. взыскана задолженность по заработной плате за январь и февраль 2003 года в размере 3 568 руб. 36 коп., задолженность по выходному пособию в размере 2 336 руб. 71 коп., а также денежная компенсация за задержку указанных выплат в размере 1 377 руб. 45 коп.; в удовлетворении остальной части иска отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам СанктПетербургского городского суда от 19 октября 2004 года решение суда оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Кречетов А.И. просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить и вынести решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, не передавая дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 22 сентября 2005 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации для проверки в порядке надзора.
Оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции не имеется.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Таких нарушений судами при рассмотрении данного дела не допущено.
Из материалов дела видно, что Кречетов А.И. обратился в суд с данным иском, ссылаясь на то, что работал в Государственном учреждении «Отдельная авиаэскадрилья при Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ленинградской области» с 1 сентября 1994 года по 25 февраля 2003 года. В соответствии с приказом командира Государственного учреждения «Отдельная авиаэскадрилья при Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ленинградской области» от 19 декабря 2002 года № 24 его должностной оклад, а соответственно и вознаграждение за выслугу лет, подлежали перерасчету с 1 мая 2002 года с учетом введенного минимального размера оплаты труда равного 450 руб. Однако в нарушение п.п. 5.3, 5.4.
Коллективного договора, утвержденного 3 декабря 2002 года, перерасчет произведен не был. Кроме того, с 1 января 2003 года по день увольнения, т.е.
25 февраля 2003 года работодатель не выплатил ему заработную плату и вознаграждение за выслугу лет. Приказом № 2-к от 31 января 2002 года он уволен с работы на основании п. 2 ст. 81 Трудового кодекса РФ по сокращению численности работников. Между тем, в день увольнения с ним не произведен окончательный расчет. Кречетов А.И. просил суд взыскать с Правительства Ленинградской области невыплаченную заработную плату с учетом денежной компенсации за задержку заработной платы за май 2002 года в размере 94 485 руб. 30 коп., за июнь 2002 года - 84 803 руб. 70 коп., за июль 2002 года - 74 700 руб. 38 коп., за август 2002 года - 64 795 руб. 06 коп., за сентябрь 2002 года - 55 113 руб. 46 коп., за октябрь 2002 года 45 109 руб. 14 коп., за ноябрь 2002 года - 35 427 руб. 54 коп., за декабрь 2002 года - 350 841 руб. 66 коп. (в том числе вознаграждение за выслугу лет в размере 114 745 руб. 60 коп.), за январь 2003 года - 46 256 руб. 90 коп., за февраль 2003 года - 22 647 руб. 20 коп.; выходное пособие в размере 1 836 172 руб. и компенсацию за задержку выплаты выходного пособия, а всего 34 646 459 руб. 82 коп.
Судом при разрешении спора установлено, что постановлением Правительства Ленинградской области № 86 от 14 апреля 1994 года создано Государственное учреждение «Отдельная авиаэскадрилья при Главном управлении внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области». В соответствии с Уставом, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области № 469 от 22 ноября 1996 года, учредителем Авиаэскадрильи является Правительство Ленинградской области.
Постановлением Правительства Ленинградской области № 159 от 9 сентября 2002 года редакция Устава от 22 ноября 1996 года признана утратившей силу с 1 января 2003 года. Между тем, 13 ноября 2002 года Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по г. Гатчине Ленинградской области произведена регистрация Устава Государственного учреждения «Отдельная авиационная эскадрилья при Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ленинградской области». Данный Устав зарегистрирован без согласования с Правительством Ленинградской области, как учредителем и собственником имущества, вопреки его воле. В соответствии с пунктом 3.5 данного Устава командир Авиаэскадрильи пользуется правами руководителя и самостоятельно решает вопросы организации и текущей деятельности Авиаэскадрильи, в том числе устанавливает должностные оклады работников, порядок и размеры начислений дополнительных выплат (надбавок, премий, пособий и т.д.), а также устанавливает порядок и дополнительные случаи выплат выходных и иных пособий и имеет право определять их повышенные размеры самостоятельно. 14 ноября 2002 года между Кречетовым А.И. и Государственным учреждением «Отдельная авиационная эскадрилья при Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ленинградской области» заключен трудовой договор, в соответствии с которым Кречетов А.И. принят на работу по основной должности начальника штаба с окладом 15 496 руб. 50 коп. и совмещаемой должности инспектора по безопасности полетов с окладом в размере 11 397 руб.
Также данным договором Кречетову А.И. было предусмотрено увеличение должностного оклада при увеличении в Российской Федерации минимального размера оплаты труда; выплата ежегодного вознаграждения за выслугу лет; в случае увольнения на основании п.п.1, 2, пп. «а» п. 3 ст. 81, п.
1 ст. 83 Трудового кодекса РФ выплата выходного пособия в размере 60 месячных окладов по основной должности и 60 месячных окладов по совмещаемой должности; в случае задержки выплаты заработной платы и иных выплат выплата денежной компенсации в размере 1/5 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от невыплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. На основании указанного выше Устава 3 декабря 2002 года утвержден Коллективный договор Авиаэскадрильи на 2002-2005 года, которым работникам Авиаэскадрильи установлены гарантии, в том числе указанные в трудовом договоре с Кречетовым А.И. от 14 ноября 2002 года.
Распоряжением Правительства Ленинградской области № 470-р от 9 декабря 2002 года Государственное учреждение «Отдельная авиаэскадрилья при Главном управлении внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области» ликвидировано.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по заработной плате за 2002 -2003 годы, вознаграждения за выслугу лет, выходного пособия и денежной компенсации за задержку выплаты данных сумм с учетом положений трудового договора от 14 ноября 2002 года и Коллективного договора на 2002-2005 года, утвержденного 3 декабря 2002 года. При этом суд правильно исходил из того, что трудовой договор между Кречетовым А.И. и Государственным учреждением «Отдельная авиаэскадрилья при Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ленинградской области» фактически изменен не был, поскольку изменение трудового договора могло иметь место только после внесения легитимных изменений в Устав Учреждения. Устав Государственного учреждения «Отдельная авиационная эскадрилья при Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ленинградской области» зарегистрирован 13 ноября 2002 года без согласования с Правительством Ленинградской области, как учредителем, а потому является незаконным. Коллективный договор на 2002-2005 годы также не является легитимным, поскольку основан на незаконном Уставе.
При разрешении заявленных требований судом правильно определена сумма задолженности по заработной плате за январь-февраль 2003 года и выходному пособию при увольнении. При этом судом учтено, что трудовой договор с Кречетовым А.И. фактически не изменялся.
Довод надзорной жалобы о том, что срок обращения в суд, предусмотренный статьей 392 Трудового кодекса РФ, по исковым требованиям о взыскании задолженности по заработной плате за 2002 год Кречетовым А.И. не пропущен, действительно заслуживает внимания.
Однако само по себе данное обстоятельство не является обстоятельством, которое в силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса РФ может повлечь отмену правильного по существу решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела по иску Кречетова А.И. к Ликвидационной комиссии Государственного учреждения «Отдельная авиационная эскадрилья при ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области», Правительству Ленинградской области и Комитету финансов Правительства Ленинградской области о взыскании заработной платы, невыплаченной разница в связи с увеличением должностного оклада, вознаграждения за выслугу лет, выходного пособия и денежной компенсации за задержку заработной платы для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции отказать.