ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 13-В05-11
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
декабря 2005 года г. М о с к в а Судья Верховного Суда Российской Федерации Маслов A.M., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Уварово и Уваровском районе Тамбовской области Исуповой З.В. гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда РФ в г. Уварово и Уваровском районе Тамбовской области к Милосердову А.И. о взыскании штрафных санкций за нарушение срока регистрации,
установил:
Управление Пенсионного фонда РФ в г. Уварово и Уваровском районе Тамбовской обратилось в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что решением начальника Управления от 10.11.2003 г. Милосердов А.И.
привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 5000 руб. по п. 1 ч. 1 ст.
27 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ. От уплаты штрафа в добровольном порядке Милосердов А.И. отказался.
17.12.2003 г.
Милосердовым А.И.
было сдано свидетельство о занятии предпринимательской деятельностью и 18.12.2003 г. он был снят с учета в Пенсионном фонде РФ.
Решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 25.05.2004 г. в удовлетворении требований отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 07.07.2004 г. решение суда оставлено без изменения.
Судьей Табовского областного суда - 03.09.2004 г. и председателем 05.11.2004 г. надзорные жалобы Управления Пенсионного фонда РФ в г.
Уварово и Уваровском районе Тамбовской области оставлены без удовлетворения.
В надзорной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда РФ в г, Уварово и Уваровском районе Тамбовской области Исупова З.В. просит указанные судебные постановления отменить.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 22.04.2005 г. дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Настоящее дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Тамбовского областного суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Оказывая в удовлетворении требований, суд исходил из того, что начальник Управления Пенсионного фонда РФ не наделен правом наложения штрафов за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании, поскольку в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрение таких дел отнесено к компетенции судьи.
В надзорной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда РФ в г.
Уварово и Уваровском районе Тамбовской области Исупова З.В. указывает на то, что данные выводы суда являются ошибочными.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховщики наделены правом налагать на страхователей штрафы в порядке, установленном законодательством РФ.
В силу ст. 2 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.
При привлечении к ответственности индивидуального предпринимателя Милосердова А.И. начальник Управления Пенсионного фонда РФ действовал в пределах своих полномочий в соответствии с нормами Налогового кодекса РФ, определяющими порядок производства по делу о налоговом правонарушении.
Указанные доводы заслуживают внимания и вызывают сомнения в законности обжалуемых судебных постановлений, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.
Уварово и Уваровском районе Тамбовской области Исуповой З.В. и настоящим определением следует передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда РФ в г.
Уварово и Уваровском районе Тамбовской области к Милосердову А.И. о взыскании штрафных санкций за нарушение срока регистрации передать для рассмотрения по существу в президиум Тамбовского областного суда.
А.М. Маслов