ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №21-В05-9
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
1 7 / ^ декабря 2005 года г. М о с к в а Судья Верховного Суда Российской Федерации Гуляева Г.А., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Алтуева А.Х. дело по заявлению Алтуева А.Х. об оспаривании действий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Кабардино-Балкарской Республике,
установила:
Алтуев А.Х., 1938 года рождения, обратился 23 марта 2004 года в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кабардино-Балкарской Республике с заявлением, в котором просил включить ему в страховой стаж для перерасчета трудовой пенсии период нахождения его на спецпоселении в результате политической репрессии с марта 1944 года.
Письмом Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Кабардино-Балкарской Республике от 26 марта 2004 года ему было отказано в удовлетворении заявления.
Полагая данный отказ незаконным, Алтуев А.Х. просил суд обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кабардино-Балкарской Республике включить ему в страховой стаж для перерасчета трудовой пенсии спорный период.
Решением Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 20 апреля 2004 года заявление удовлетворено.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 2 июня 2004 года решение оставлено без изменения.
Постановлением президиума Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 3 марта 2005 года состоявшиеся по делу судебные постановления отменены. По делу вынесено новое решение об удовлетворении заявления Алтуева А.Х. в части включения в страховой стаж, учитываемый при расчете пенсии, периода нахождения заявителя на спецпоселении как репрессированного с 14 февраля 1954 года по февраль 1957 года. В удовлетворении заявления в остальной части отказано.
В надзорной жалобе Алтуев А.Х. просит постановление президиума Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 3 марта 2004 года отменить, оставив без изменения решение Нальчикского городского суда от 20 апреля 2004 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 2 июня 2004 года.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 5 октября 2005 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции не имеется.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Таких нарушений судами при рассмотрении данного дела не допущено.
Из материалов дела следует, что Алтуев А.Х., 1938 года рождения, как лицо балкарской национальности, был репрессирован органами НКВД. С 8 марта 1944 года по 11 февраля 1957 года находился на спецпоселении в г.
Алма-Ата Казахской ССР и впоследствии был реабилитирован, что подтверждается справкой о реабилитации № 8302 от 2 марта 1994 года.
Исходя из положений ст. 10 Закона РСФСР от 26 апреля 2001 года № 1107-1 «О реабилитации репрессированных народов» период пребывания в специальных поселениях (местах ссылки) гражданам, относящимся к народам, подвергшимся репрессиям, засчитывается в трудовой стаж.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В силу п. 26 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555) период пребывания лиц из числа репрессированных народов в спецпоселениях (местах ссылки) подтверждается документами органа внутренних дел Российской Федерации о периоде пребывания в спецпоселениях (местах ссылки) либо о сроке пребывания под надзором с ограничением прав и свобод и засчитывается в страховой стаж при наличии документа о реабилитации, выданного в установленном порядке.
Правлением Пенсионного фонда РФ письмами от 11 мая 2001 года № ЛЧ-Оо-25/3959 и от 15 марта 2002 года дано указание о включении в стаж, дающий право на исчисление пенсии, времени нахождения на спецпоселении граждан из числа репрессированных народов по достижении ими шестнадцатилетнего возраста, поскольку именно с указанного возраста эти лица подлежали обязательной регистрации в спецкомендатуре и должны были привлекаться к труду.
Как установлено судом, к моменту применения репрессий заявителю было всего 6 лет.
Доказательств того, что Алтуев А.Х. привлекался к труду в более раннем возрасте, в материалах дела не имеется.
Учитывая изложенное, президиум правильно указал, что выводы суда о включении в страховой стаж Алтуева А.Х. периода нахождения на спецпоселении ранее достижения им шестнадцатилетнего возраста основаны на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем суд надзорной инстанции отменил состоявшиеся по делу судебные постановления об удовлетворении заявления Алтуева А.Х. и вынес по делу новое решение о включении в страховой стаж лишь периода с 14 февраля 1954 года по февраль 1957 года.
В надзорной жалобе заявитель ссылается на то, что при отказе в удовлетворении заявления президиум положил в основу акты правления Пенсионного фонда РФ, которые противоречат законодательству, в связи с чем не подлежат применению.
Между тем, данные доводы не могут повлечь отмены состоявшегося по де ]у судебного постановления в порядке надзора.
Так, в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность только трудовой и иной общественно полезной деятельности, учитываемая в календарном порядке.
Таким образом, время нахождения лиц в спецпоселениях (местах ссылки), к которым относится и заявитель, подлежит учету в календарном порядке со дня достижения ими шестнадцатилетнего возраста, так как по ранее действующему трудовому законодательству именно с этого возраста такие лица могли привлекаться к труду.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определила:
в передаче дела по заявлению Алтуева А.Х. об оспаривании действий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Кабардино-Балкарской Республике для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции отказать.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.А.Гуляева